(二)注重宣传、强化意识。各市局要注重发挥新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督作用,加大麻黄碱复方制剂监督管理法律法规的培训、宣传力度;要通过组织企业签订麻黄碱复方制剂管理责任书(样式见附件5)等方式,督促企业切实履行第一责任人的义务,强化企业的法制意识和自律意识,督促企业对检查中发现和存在问题及时整改,规范生产经营行为。
(三)统筹安排、提高效能。各市局要统筹安排,将麻黄碱复方制剂专项检查相关要求作为GMP、GSP认证或跟踪检查的重要内容,与正在开展的《药品经营许可证》换证检查相结合,与麻醉和精神药品、麻黄碱等的监管工作相结合,切实提高监管工作的有效性和针对性。
(四)严肃纪律、依法办案。各企业、各市局对自查或检查中发现的案件线索要及时上报,不得瞒报漏报。对发现的违法违规行为要坚决依法查处;检查中发现涉嫌犯罪案件,要及时移送公安机关。
附件:1.麻黄碱复方制剂生产企业检查要点
2.麻黄碱复方制剂批发企业检查要点
3.麻黄碱复方制剂异常销售情况表
4.麻黄碱复方制剂销售情况协查表
5.麻黄碱复方制剂生产经营管理承诺书
二○○九年八月四日
附件1:
麻黄碱复方制剂生产企业检查要点
序号
| 检查内容
| 检查方法
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1
| 企业是否履行麻黄碱及其复方制剂管理第一责任人义务。
| 查是否有证明企业履行
管理职责的相关记录。
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2
| 是否建立麻黄碱及其复方制剂管理组织以及相应制度。
| 查相关部门职责和制度是否包括麻黄碱专门管理要求。
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3
| 麻黄碱及其复方制剂管理组织是否有效地履行安全管理职责。
| 查生产、质量、销售和保卫部门履行安全管理职责相关记录。
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4
| 麻黄碱及其复方制剂涉及人员,特别是所有麻黄碱复方制剂销售人员是否经企业培训。
| 查企业培训记录,询问相关人员。
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5
| 是否设置专库或专柜储存麻黄碱。专库(柜)应有防盗设施。
| 查专库(柜)情况,安全管理措施是否完好。
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6
| 麻黄碱专库是否安装报警系统。
| 查报警系统安装交费发票,随机验证报警效果。
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7
| 专库以及生产车间暂存库(柜)是否建立专用帐册,账物是否相符。是否按规定手续领发,出入库双方当场签字、检查验收。
| 查有关帐册,及所记录内容。
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8
| 是否严格执行仓库与车间的交接制度。制剂车间是否坚持“领料不停产,停产不领料”的原则。是否对原料药、中间体、成品严格管理。
| 查原料领料时间和使用时间是否匹配,随机提问操作人员。
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9
| 车间生产岗位是否两人操作,生产工序交接是否实行两人复核。
| 查对各个生产工序记录。
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10
| 专库、暂存库(柜)及留样室是否实行双人双锁管理,并有记录。
| 查进入仓库、暂存库等时仓库保管员如何操作及相关记录。
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11
| 是否严格执行取样、留样、退样管理制度。
| 查车间、中间库、仓库等领料手续,查化验室检验物料使用情况。
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12
| 对过期、失效的麻黄碱是否登记、造册,并及时申请监销。
| 查销毁记录。
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13
| 每批产品是否进行物料平衡检查,并符合规定。
| 查批生产记录是否有物料平衡相关记录,抽查物料平衡结果。
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14
| 销售管理制度是否能有效制约,防止流入非法渠道。
| 查企业销售管理制度,随机抽查销售行为是否符合操作流程。
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15
| 是否指定专人负责采购(销售)、出(入)库验收、签订购销合同等。
| 查销售情况。
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16
| 是否按规定渠道销售。
| 查销售记录及购买方档案。
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17
| 企业是否建立购买方销售档案,内容应包括:
(1)购买方合法资质证明;
(2)企业法人、分管负责人、采购人员联系方式;
(3)采购人身份证及法人委托书。
| 查购买方档案
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18
| 是否对购买方所提供的资质材料进行有效审核,必要时应与购买方所在地药监、卫生部门进行复核,并有审核、复核记录。
| 查销售客户资质审核流程及相关记录。
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19
| 销售时是否索取购货方购销合同,购买方资质文件、采购员身份证明,在核实无误后方销售。
| 查销售开票流程。
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20
| 是否严格按照有关规定开具税票;每笔交易留存的税票是否与实际销售情况一致。
| 查税票开具情况。
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21
| 是否使用现金进行麻黄碱复方制剂交易(个人、个体诊所、农村卫生室、零售药店购买除外)
| 查销售税票中记录的资金支付方式,以及回款情况。
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22
| 是否严格执行出库复核制度,确保药品送达购货方《药品经营许可证》所载明的仓库或门店,或者医疗机构确定的药库(自提除外)。
| 查发货凭据中所载明的收货人的地址及姓名。
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23
| 每笔销售行为完成后,是否对销售的药品流向进行追踪。
| 查销售记录是否有流向追踪相关记录。
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24
| 每批药品是否有销售记录,内容是否包括品名、剂型、批号、规格、数量、收货单位、地址和购买真实性核实情况、到货核实情况等。
| 随机抽查销售记录。
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