铜川市人民政府关于对困难群众冬季取暖进行补贴的通告
（铜政发〔2009〕54号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为了进一步推动我市煤烟污染治理工作，切实践行科学发展观和以人为本的执政理念，妥善解决弱势群体冬季取暖问题，市政府决定对今冬明春取暖困难群众继续加大实物券补贴力度。现将有关事项通告如下：
一、治理市区煤烟型大气污染是改善大气环境质量，实现节能减排目标的一项重要举措，关系到城市环境质量的改善，关系到群众的切身利益。禁止居民散烧烟煤，是煤烟污染治理的一项重要措施，广大市民要形成共识，自觉行动，互相监督，共同遵守。
二、市、区两级政府筹措专项资金，对今年采暖期内使用型煤、无烟煤的困难群众采取发放煤票的方式给予适当补贴。发放范围主要是煤烟治理区域内（城市规划区及控制区）天然气未通达地段使用型煤、无烟煤的取暖困难住户。补贴由各县区政府（市新区管委会）组织实施，以乡镇、街道办事处为单位，确定和公布困难群众名单，由群众在公布的合格生产厂家自主选购。今年市本级直接补助城市规划控制区范围困难群众10000户。其中王益区3400户（含城市主干道沿线两侧直观范围等环境敏感区域1500户，210国道黄堡至川口沿线600户，王家河区域高速公路两侧直观范围350户），印台区2600户（含城市主干道沿线两侧直观范围等环境敏感区域1300户，北关至金锁地区210国道两侧敏感区域500户），耀州区2200户（含城市主干道沿线两侧直观范围等环境敏感区域1000户， 210国道董家河至城关沿线600户），宜君县600户，新区600户（重点解决城中村等新区周边居民），全市其他环境敏感区域600户。各区县政府也要筹措资金，重点解决本区域困难群众取暖问题。
三、各区县政府及有关部门要切实组织好煤票发放工作。补贴对象由村（居）委会提出名单，逐级严格审核，并张榜公布，市监察局、市环保局及新闻媒体要加强对煤票发放全过程的监督，对弄虚作假、以权谋私超区域发放和钱票交易现象要从严惩处，确保取暖补贴真正发放到规定区域困难群众手中。发放工作务必于11月15日前发放到位。
四、技术监督、环保、煤炭等部门要组织对无烟煤、型煤市场进行集中整顿，确保燃煤质高价廉。严禁煤场钱票交易和劣质生产，一经发现，坚决取消其售煤资格，欢迎广大群众监督。
