（三）启动实施精神卫生机构建设规划。（由市发展改革委负责，市卫生局配合）
六、加强基层医务人员培训
（一）继续抓好农村卫生人员培训，提高服务能力。按期完成乡村两级农村卫生人员专业知识培训、公共卫生知识培训和新农合知识培训。3年内为城市社区卫生服务机构培训全科医师355名、社区护士388名。（由市卫生局负责，市人事局、市财政局配合）
（二）落实中省相关优惠政策，鼓励返聘退休医生到乡镇、社区基层医疗机构工作。（由市卫生局负责，市人事局、市财政局配合）
（三）依据陕西省实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划，落实好我市各项工作。（由市卫生局负责，市人事局、市财政局配合）
（四）继续实施万名医师支援农村卫生工程。根据城市三级医院对口支援国省定贫困区县的要求，确定由市人民医院对口支援宜君县人民医院和印台区中医医院，铜川矿务局中心医院对口支援耀州区人民医院。三级医院派出的每只医疗队要有5名高年资主治以上医务人员组成，采取坐诊、带教、查房、技术指导、举办培训班等多种形式进行帮扶；三级医院免费接收对口支援医院进修人员，逐步建立长期对口协作关系，提高县级医院诊疗和管理水平，最终达到二级甲等医院标准。（由市卫生局负责，市财政局、市人事局配合）
（五）落实好市级医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策。（由市卫生局负责，市人事局配合）
（六）鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。从2009年起，对志愿去乡镇卫生院工作三年以上的高校医学毕业生，由国家代偿学费和助学贷款。（由市教育局负责，市劳动保障局、市卫生局、市财政局配合）
七、推进公立医院改革试点
（一）认真做好市区县医院改革试点各项准备工作。（由市卫生局、市发展改革委负责，市人事局、市编办、市财政局配合）
（二）积极探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构，明确医院所有者的责权，开展建立以医院管理委员会为核心的法人治理结构改革试点。（由市卫生局负责，市国资委、市人事局、市编办、市财政局配合）
（三）探索制定公立医院院长任职资格、岗位职责、选拔任用、考核评价、激励约束和问责奖惩管理办法。（由市卫生局负责，市人事局配合）
