2、逐级指挥。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令,为避免指挥混乱,上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。
3、分区指挥。火场范围较大且分散的情况下,可将火场划分战区,分片、分段落实扑火任务。在扑火前线总指挥部的统一领导下,各分区扑火前线指挥部负责本片、段的组织指挥。
(三)扑火原则
1、扑救森林火灾,应当坚持以人为本、科学扑救的原则,及时疏散、撤离受火灾威胁的群众,并做好火灾扑救人员的安全防护,尽最大可能避免人员伤亡。
2、在扑火战略上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
3、在扑火战术上,尊重自然规律,“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打“歼灭战”。
4、在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队、民兵应急分队、基干扑火队等专业力量为主,其他社会力量为辅的原则。
5、在落实责任制上,分段包干、明确责任,建立扑火和清理、看守火场责任制。
(四)信息报送和处理
1、州(地、市)森林草原防火指挥部每日定时向省森林草原防火指挥部森林防火办公室上报火场综合情况。
2、省森林草原防火指挥部森林防火办公室综合火场情况,及时汇总上报火情通报,由省林业局局长或主管副局长审签后,报省政府应急管理办公室及国家森林防火指挥部办公室,视情抄送有关部门。(五)应急通信在充分使用当地森林防火通讯网的基础上,当地电信部门要建立火场应急通信系统,采用卫星通信和短波、超短波通信,确保各扑火队与扑火前线指挥部、总指挥部通信畅通,确保总指挥部与省林业局通信畅通。
(六)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。
(七)居民点及群众安全防护
坚持以人为本的思想,扑火前线指挥部应在林区居民点周围开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,确保居民点安全。同时,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。
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