5、是否建立健全了能够适应当地道路运输安全工作需要的安全监督管理机构;是否配足配强了监督管理人员;是靠水吃水建立了本地道路运输应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员和装备;是否落实了道路运输安全管理经费、装备。
6、是否建立健全了道路运输安全生产事故责任追究制度,是否对不认真履职、不作为、乱作为的当地政府、部门、单位和个人进行了事前责任追究;是否依法对水上交通事故组织了调查处理,并按时结案。
四、专项整治的方式
此次全市道路运输安全专项整治按照“企业(业户)全面自查自整、县级政府组织全面排查整治、省市县三级联动分类整治”的方式进行,要做到对全行业、全领域、各级各类企业的全面覆盖。
(一)道路运输企业(业户)及基层公路养管部门自查自整
全市道路运输企业(业户)要按照国家和省有关道路运输及安全生产管理的法律、法规、规章、行业标准和本次企业(业户)安全生产专项整治的主要内容,进行对照检查,并分类采取措施:
1、凡存在违反国家有关道路运输和安全生产法律法规非法违法营造行为的,要立即停止非法违法营运行为,并主动向当地政府有关部门如实报告。凡不如实报告的,要对营运单位依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的,立即制订整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,限期进行整改。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全,符合安全生产条件的,要加强日常安全监管,落实安全措施,确保营运安全。
(二)县级政府组织全面排查整治
在道路运输企业(业户)自查自整的基础上,县级政府要组织有关部门和有关员对本辖区内所有道路运输企业(业户)(不论非法、合法,不论规模大小,不论隶属关系)进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。
1、对未经政府有关部门依法批准许可,无任何证照,非法从事水路运输的要列入取缔名单,并实施取缔。
2、对证照不全(包括证照过期)或证照虽然齐全,但存在重大安全事故隐患的道路运输企业(业户),要列入停业整顿名单,责令停业整顿,整顿之后要复产的,须由市分管副市长和分管安全生产的副市长签字。
3、对相关证照齐全、符合道路运输条件的企业(业户),列入正常道路运输(业户)名单,加强日常监管。
各县级人民政府要将本行政区内所有道路运输(业户)按上述三种类型分类登记造册,并经分管副县长签字后上报市专项整治领导组办公室,市汇总后经分管副市长签字后上报省专项整治领导组办公室。专项整治期间,各县(市、区)政府要将道路运输企业(业户)的名单在本县(市、区)报纸、电视、广播、互联网等媒体进行公示,接受群众监督。与此同时,各县(市、区)政府要组织有关部门对列入取缔名单的从事非法道路运输营运活动的企业(业户)坚决予以取缔,并加强取缔后的监督检查,防止死灰复燃;责令停业整顿的,要严格监督,确保停业整顿。对拒不停业整顿的要追究主要负责人的责任;对证照齐全、符合规定的水运企业(业户),加强日常监管。