(三)突出重点,打好“四大战役”,确保实现全年安全生产目标。
1.春季战役(3月底前)。重点抓好三个方面工作:一是落实“两节”、“两会”的安全防范措施,维护社会安全稳定;二是市、县(区)和乡镇及重点企业,逐级签订2009年度安全生产目标责任书和部门承诺责任书;三是针对冬春季节的安全生产特点,深入排查治理事故隐患。
2.夏季战役(4月-6月)。重点抓好三个方面工作:一是认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。
3.秋季战役(7月-9月)。重点抓好三个方面工作:一是针对高温和雨季潮湿特点,抓好危险化学品、烟花爆竹的安全监管工作;二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全,抓好旅游、交通及人员密集场所安全工作;三是在全市开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动,为做好冬季安全生产工作奠定基础。
4.冬季战役(10月-12月)。重点抓好三个方面工作:一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防重特大事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
(四)抓好重点行业领域的安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定。
以“安全生产责任落实年”为总抓手,认真贯彻落实滨发〔2008〕21号文件,巩固2008年隐患排查治理的成果,结合各地各行业实际,制订2009年度重点行业领域安全生产专项整治实施方案,针对各个行业领域的工作重点和薄弱环节,明确几个整治重点,实施重点治理、重点突破。非煤矿山以地下开采矿山和尾矿库治理为重点,实施分类治理;在露天采石场推广应用先进技术和装备;加快资源整合,提高矿山开采规模;加强冶金、有色等行业企业安全监管。危险化学品以生产、储存、经营、运输环节为整治重点,着重加强试生产环节安全监管,强力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置,推行“责任关怀”和“41条禁令”、“手指口述”管理法,加强企业基础管理和现场管理。烟花爆竹以销售、运输、燃放等环节为整治重点,严格控制经营单位数量,严厉打击非法生产经营行为。道路交通以危险路段、高速公路和危险化学品运输车辆及长途客车、大型货车、小型客车、农用车为整治重点;农业机械以无牌行使、无证驾驶、违法载人、非法改装和不参加检验为整治重点。水上交通以渤海湾海域和旅游船、危险化学品运输船及浮桥、渡口为整治重点。渔业生产以渔港码头、渔船集中停泊点和海上作业为整治重点。消防安全以宾馆、饭店、商场等人员密集场所为整治重点。民用爆破器材以强化现场管理,淘汰落后生产设备和工艺为重点。建筑施工以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌、工地模板构件垮落和高处坠落事故为整治重点。特种设备以锅炉、压力容器、管道、电梯为整治重点。铁路交通以落实施工安全措施,加强施工单位监管为整治重点。电力、通信、建材、轻工、机械等行业领域,通过推行安全标准化建设,整治本行业存在的突出问题,提升全行业的安全生产水平。
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