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滨州市人民政府办公室关于印发2009年安全生产工作意见的通知

  重点抓好四个方面的工作:
  (一)深入开展学习实践科学发展观活动,进一步贯彻落实滨发〔2008〕21号文件。
  深入开展学习实践科学发展观活动,切实解决不适应、不符合科学发展、安全发展的思想观念。督促各级、各部门增强落实安全发展理念的自觉性,在调整产业结构、新上工程建设项目中,要符合科学发展、安全发展的要求。
  做好滨发〔2008〕21号文件的分解、细化工作,并配合党委、政府的督查机构,督促各级、各部门认真贯彻落实滨发〔2008〕21号文件。同时,抓好滨发〔2008〕21号文件配套政策、制度的制定和落实工作。
  (二)认真开展“安全生产责任落实年”活动,促进安全生产责任制的落实。
  根据国家“质量和安全年”活动和省政府部署要求,2009年在全市开展“安全生产责任落实年”活动,抓好“打非、治违、抓责任”三个关键,重点抓好企业主体责任和政府监管责任。
  落实政府及其部门监管职责,突出抓好“四个环节”:一是事前预防。设立与当地经济社会发展相适应的安全生产专项资金;建立完善高危产业规划体系,严把市场准入关;严格“三同时”审查;深入排查治理事故隐患。二是过程监督。通过严格执法检查和专家检查、专项检查,加强生产经营单位的监督检查,督促企业安全生产。三是应急救援。加快建立各级应急救援指挥机构,完善预案体系,加强演练,不断提高预案和演练的实效性;加强装备建设;加快指挥平台建设。四是四不放过。建立事故教训推动工作机制,建立典型事故案例现场分析警示会制度、生产安全事故责任追究协调工作联席会议制度,对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高。开展安全生产信誉度与风险度管理,通过法律、经济、行政等手段,提高企业法人对做好安全生产工作重要性的认识,增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立企业信息化台账,推广现代管理方式,开展安全文化建设,加快安全标准化建设,提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入,采用先进可靠的安全技术装备,淘汰落后技术、工艺、装备,提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度,提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度,督导企业制定并严格执行全员培训计划,打牢企业安全生产基础。


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