2.统筹安排土地出让收益用于农村住房建设和危房改造。
　　3.按国有土地出让平均收益的20%提取的农业土地开发资金和部分新增建设用地土地有偿使用费，统筹用于村庄“腾空地”开发整理和复垦。
　　4.对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分可全部用于农村住房建设和危房改造。
　　5.城市维护建设税新增部分，主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护。
　　6.城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造，用于安置农村居民的住房，按规定减免有关行政事业性收费；城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用，严禁搭车收费，更不允许自立项目乱收费。严禁向城市居民出售集体土地性质的住房。
　　7.引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，无偿提供规划、设计、监理等技术服务，支持农村住房建设、危房改造及配套设施建设。
　　（二）用地政策。
　　按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，坚守耕地红线，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。
　　1.农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地，确需新增建设用地的，要利用未利用地和劣等地，尽量不占或少占耕地。
　　2.对农村住房建设和危房改造涉及的新增建设用地，在年度土地利用计划安排上，适当拿出部分用地指标予以保障，并比照乡镇、村公益事业用地，依法办理集体建设用地手续。
　　3.要积极利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，合理安排挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。对节约的建设用地指标，除统筹安排农村住房建设和危房改造及公益事业建设外，可置换为城镇建设用地，并通过招标、拍卖、挂牌出让方式实现土地收益最大化，获取的土地级差收益用于农村住房建设、危房改造和农村基础设施建设。
　　4.对集中连片进行村庄建设改造的，优先安排土地整理复垦项目，实现土地整理与农房建设有机融合。
　　5.村集体开展旧村改造节省出来的土地，复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标，可在全市范围内调剂使用。
　　6.在城市和建制镇规划区内集中建设出售给本村村民的住宅楼，应根据当地经济发展水平、村庄地理区位、村民意愿等因素，确定建设用地供应方式。由村民集资、政府或村集体统一组织建设的农村住房，其建设用地可划拨供应，此类农村住房参照经济适用住房办法管理；采取商业运作方式连片开发的农村住房，其建设用地可采取招标、拍卖、挂牌等方式供应，此类农村住房按商品住房管理。
　　7.对符合规划和宅基地审批条件而没有宅基地的农户，由县、乡两级政府统筹协调，为其解决宅基地。

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