（一）农村住房建设。从2009年起，用3年时间实施农村住房建设工程，确保每年新建农房2万户，力争达到2.6万户，3年直接拉动投资100亿元左右。
（二）农村危房改造。从2009年起，力争用5年时间基本完成全市1.6万户农村危房改造任务。
（三）农村基础设施和公共服务设施建设。加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施，力争5年内全市农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸，基本实现村庄“硬化、净化、亮化、绿化、美化”。
三、实施步骤和工作要求
在深入调查摸底的基础上，科学合理编制“三类”规划，积极稳妥推进农村住房建设与危房改造。
（一）科学进行规划设计。
1.县域村镇体系规划编制工作。以县（区）为单位，依据城市总体规划，结合新一轮土地利用总体规划修编，综合考虑当地地形地貌、地质条件、历史沿革、人文资源等因素，按照改造城中村、整合城边村、建设中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住村的要求，编制或调整县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位和规模，合理安排农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局，合理确定需要撤并的村庄和搬迁时序。
2.农村住房建设与危房改造规划编制工作。以县（区）为单位，尽快制定农村住房建设三年（2009-2011年）与危房改造五年（2009-2013年）规划，按照建改结合的要求，合理确定年度建设改造计划和建设时序，优先确定2009年的目标任务。
3.农房集中连片建设或改造项目详细规划编制工作。根据农村居民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，组织搞好新型农房详细规划和工程设计，同时为自建房农户免费提供设计图样和技术咨询。在选点布局、户型设计、基础和公共设施配套等方面，充分考虑农民的实际需要，合理确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。
县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划务必于2009年6月底前全部完成。农村住房建设三年规划与危房改造五年规划及年度计划要及时上报市政府审批。
（二）分类推进农村住房建设。
1.城中村和城边村要结合旧城改造和新区建设，运用房地产综合开发模式进行整建制改造、集中连片开发，倡导相邻村庄捆绑式连片开发。
