(二)建立和完善长效机制。“小金库”治理,“治”是手段,“理”才是目的。要按照“标本兼治、纠建并举”的原则,全面、深入地剖析检查发现的问题,从行政、人事、业务、资产、财务管理制度和管理体制,单位内部控制制度,纪检监督和社会监督的方式等多个方面,认真研究现行制度与实际运行过程中存在的缺陷与不足,制定进一步完善内部管理制度,加强内部监督,规范财务管理的措施。
三、整改落实的时间和步骤
(一)11月17日,省厅制定并下发《江西省交通运输厅治理“小金库”整改落实阶段工作方案》,布置整治工作。
(二)11月20日前,各单位对整改工作进行部署,制定本单位“小金库”治理整改落实工作方案。
(三)各单位对所辖单位和部门在自查和重点检查中发现的“小金库”,要明确“小金库”整改责任人,并将整改情况写出书面报告,经单位主要领导审定后,于11月25日前汇总并形成书面整改报告(包括长效机制建设情况),上报厅治理“小金库”领导小组办公室;未发现“小金库”的单位,须上报本单位“小金库”治理工作总结。
(四)11月26日至12月5日,省厅派出检查组对各单位整改落实情况进行抽查。
(五)12月5日前,省厅形成书面整改报告上报省治金办,并做好迎接省治金办检查的相关准备工作。
四、工作要求
(一)加强领导。整改落实工作是“小金库”治理重点环节,是巩固治理成果的重要阶段。各单位要高度重视整改落实工作,把此项工作列入重要的议事日程,形成主要领导亲自过问,分管领导挂帅,有关部门全程参与的工作格局。
(二)明确责任。按照“小金库”治理工作有关要求,各单位主要负责人及财务负责人要严格按照政策要求对整改落实工作负好责,把好关。整改落实工作报告要经各单位主要领导审定后报出。在整改落实工作中坚持“四不放过”:群众举报问题不查清不放过,突出问题不解决不放过,违纪违规问题处理不到位不放过,整改措施不落实不放过,确保治理工作整改到位。
(三)务求实效。各单位要结合本单位实际情况,区别不同情况,明确整改要求。对发现的问题能够立即整改的,要立即整改;对需要一段时间进行整改的,要制定切实可行的整改方案,明确整改措施、时限和责任人,保证每一个问题都整改到位,不留死角和隐患。要注重对本单位相关管理进行全面梳理,对相关管理制度及执行情况进行深入检查和分析,努力查找与现行制度与管理中存在的缺陷,在完善制度、深化改革等方面出台科学有效的对策措施,切实加强内部制度建设,全面规范内部管理。