4.置换住房。对于没有住房的，除采取新建住房外，还可在本村置换解决。即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行修缮后，安排没有住房的困难群众居住。
　　各地也可结合当地实际情况，探索并采用更加切实可行的农村住房解困方法，经市建设部门审查，报省建设厅综合认定后推广。
　　（三）解困要求
　　1、建筑面积。新建和改建住房的，建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在25-45平方米之间。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。
　　2、质量标准。解决农村困难群众住房问题，以改变房屋院落面貌、消除房屋隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：
　　（1）新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（2）修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（3）置换住房的，应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（四）补助标准
　　在解决农村困难群众住房问题时，省、市、县三级财政平均每户补助11000元，具体每户补助的标准，由各县（市、区）人民政府根据当地实际，按照新建、改建、修缮、置换、租赁等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。
　　（五）资金筹措与管理
　　1、解困资金的筹措。解困补助资金原则上由省、市、县财政按4：3：3的比例配套解决。2008年市财政安排99万元农村住房解困补助配套资金，专项用于古县农村困难群众住房试点补助，2009年安排396万元，专项用于农村困难群众住房补助，以后随着解困任务的扩大增加安排。解困工作的摸底调查、建立档案、工作培训、监督管理等工作经费，由市、县两级财政根据工作需要专项列支。
　　2、解困资金的管理。省、市两级财政专项补助资金分两次下达，上半年先行下达补助总额的70％；下半年经检查验收完成任务后，再下达其余的30％。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同各县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由县级建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。
　　（六）工作程序
　　解决农村困难群众住房问题，按照下列程序开展工作：
　　1、个人申请。符合解决农村困难群众住房条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《山西省解决农村困难群众住房问题申请表》，并提供户籍、住房和低保等证明材料。

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