3、强化综合督查。对重点行业、重点部门、重大危险源开展综合督查，采取动态督查、定期抽查与不定期突查相结合的办法，不断提高安全监管队伍的执法水平。今年下半年，全市将开展学习实践科学发展观活动，要通过这一活动，努力建设一支思想好、作风硬、素质高的安全监管队伍。
五、构建安全生产责任、公正执法、技术保障、应急救援、宣传教育五大体系
（一）构建以“分级负责、考核科学、制约有力”为主线的目标责任考核体系。要将工作目标层层分解落实到县、乡政府、各有关部门和各类企业，落实到具体工作岗位、具体工作人员，形成横向到边、纵向到底、覆盖全市“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的安全生产目标责任制体系。做到“目标、任务、重点”三明晰；“组织、领导、责任”三到位；“方法、内容、效果”三落实。
（二）构建以“高效务实、依法行政、规范有序”为标准的公正执法体系。要建立和完善各级领导下矿井、到车间、进工地工作制度，要推行安全部门联系点制度，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，彻底改变推诿扯皮、不负责任的不良习气，把隐患发现在前面，把问题解决在前面，把责任落实在前面，确保各项安全生产措施落实到位。
（三）构建以“聚集人才、重点攻关、转化实用”为准则的技术保障体系。要与省内外安全科研机构建立良好的合作关系，组建安全生产“智囊团”、“专家技术服务团”。与煤炭院校、科研机构联合开展“安全科技进临汾”活动，让专家对企业进行会诊，力争“一矿一策”。逐步完善专家决策机制，切实做到科学决策。
（四）构建以“反应快速、指挥有力、保障有效”为要求的应急救援体系。继续完善安全生产应急管理工作体制和机制，积极整合现有应急救援资源，建立以矿山救护、消防救援等队伍为基础，以大型煤炭、化工等企业应急救援队伍为骨干，以应急救援志愿者为补充的应急救援体系。加大应急救援物资和装备投入，提高专业技术水平，形成统一领导、统一指挥的安全生产应急救援体系。加强安全生产应急预案、预测、预警、预报工作，强化应急救援队伍管理，定期开展应急救援演练，提高突发事件处置能力。
（五）构建以“以人为本、面向社会、讲求实效”为导向的宣传教育体系。制定安全生产培训教育规划，建立安全生产培训教育支撑体系，开展“一十百千万”工程，即建立一个安全生产教育中心，整理10类安全生产宣传材料，在100所学校开设安全教育课程，培训1000名法人和企业负责人，培训10000名安全管理人员和特种作业人员。推动安全知识进机关、进厂矿、进学校、进乡村，提高社会公众的安全意识，营造“关注安全、关爱生命”的氛围。
