(四)整合资源，共建共享。视频管理系统作为政府公共管理的重要基础性资源，实行互联互通、全面整合、共建共享。以市、区县(自治县)、乡镇三级政府为主导，有关部门支持配合，由公安部门牵 头整合视频管理系统资源，实现市、区县(自治县)、乡镇(街道)及有关部门视频管理系统资源共享。
(五)政府主导，社会参与。充分发挥政府的主导作用，把政府管理与社会参与有机结合起来，全面引入市场机制，不断完善视频管理系统的公共服务功能，调动社会各方力量参与视频管理系统建设，形成政府与社会力量共同投入的良性互动机制。
四、主要建设任务
全市视频管理系统建设由视频镜头，三级视频管理系统及传输专网、政府部门和社会单位视频管理系统构成。主要建设任务如下：
(一)做好视频镜头建设、改造、整合工作。一是由市、区县(自治县)人民政府投资，新建一批公共场所视频镜头，改造现有不合格视频镜头，整合现有合格视频镜头。二是由政府部门、社会团体、企事业单位投资新建一批视频镜头，改造现有不合格视频镜头。新建、改造的视频镜头全部纳入整合(见附件)。
(二)建设三级视频管理系统和视频传输专网。依托市公安局建立全市视频管理系统中心，各区县(自治县)公安(分)局建立覆盖本地区的视频管理系统分中心，公安派出所建立视频管理系统前端汇聚平台。在此基础上形成市、区县(自治县)、乡镇(街道)及部门的三级视频管理系统。以现有公安光纤网络和公共通信网络资源为传输通道，以全市空间地理信息平台为载体，建设视频传输专网，实现市、区县(自治县)、乡镇(街道)及部门互联互通。
(三)整合政府及部门视频管理系统。市、区县 (自治县)人民政府有关部门要按照统一规划和标准，建设整合本部门、本系统的视频管理系统。市政府应急平台与市公安局视频管理系统中心专线联接，实时查看、调用相关视频信息。市政、交通、安监、教育、卫生等政府有关部门，在完成本部门、本系统视频管理系统建设改造的基础上，通过租用专线电路等方式整合接入视频传输专网，实现政府部门视频资源的整合共享和综合应用。
(四)整合重点单位、要害部位视频系统资源。对各类重点单位、要害部位视频系统资源，按照属地、行业(部门、系统)就近整合接入视频传输专网。对视频管理系统自成体系的部门和单位，可通过租用专线统一接入市公安局视频管理系统中心。重点单位、要害部门要负责做好内部视频管理系统建设、改造和升级工作。其他社会单位、居民小区等，应按照统一的技术规范完成内部视频管理系统建设、改造和升级，由公安机关通过多种方式整合接入视频传输专网。
(五)实现视频资源综合应用，提升社会综合管理能力。一是做好卡口视频管理系统建设应用。完善高速公路、公路干道、水路等各类卡口视频镜头的布点，纳入有关部门视频管理系统实行统筹规划建设。通过卡口视频信息系统，实现人流、物流的管理控制，全面提升社会综合管控能力。二是对宾馆、旅馆、商场、广场、网吧、娱乐场所等治安复杂场所视频信息进行整合调用。按照统一的技术规范，全市所有的宾馆、旅馆、商场、广场、网吧、娱乐场所等负责建设、改造和升级自身视频管理系统，通过专线、公众网络等方式接入视频传输专网，增强社会治安防控能力。三是实现三级视频管理系统与其他公安业务应用系统的关联应用。将视频管理系统与110接处警、警用GIS、警用GPS、交通管理等公安业务系统进行关联，建成集约高效的扁平化指挥体系，提高公安打击、防范、管理、控制、服务能力。四是视频管理系统智能化应用。充分利用视频技术和信息技术的新成果，积极开展城市管理、应急管理、安全防范、指挥调度、辅助决策等视频信息智能化开发应用，满足政府及部门视频信息的综合运用，全面提升社会管理和公共服务水平。五是加强应用示范工作。全市各级政府、有关部门要充分利用视频管理系统，改进公共服务方式，做好视频系统建设应用示范工作，公安、科技、应急管理部门要确定应急示范项目，以示范带动建设应用，降低使用成本，增强视频管理系统的综合使用效益。
