*注：本篇法规已被：重庆市人民政府关于废止第四批市政府规范性文件的决定（发布日期：2011年12月27日，实施日期：2012年1月1日）废止重庆市人民政府关于编制“十二五”规划的工作意见
(渝府发[2009] 102号)
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
科学编制并组织实施国民经济社会发展规划，是政府加强和改善宏观调控的重要手段。“十二五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期，是深入实践科学发展观的五年，是纵深推进西部大开发战略的五年，是全面建设小康社会承上启下的五年，是妥善应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年，更是落实“314”总体部署、贯彻国发 (2009)3号文件、全面推进全市统筹城乡改革发展的五年。科学编制和实施好全市国民经济和社会发展“十二五”规划，任务艰巨，意义重大。为切实开展好“十二五”规划编制工作，现提出如下意见：
一、编制“十二五”规划的总体要求
总体要求：深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，以“314”总体部署为总纲，规划目标要全面反映建设西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心、城乡统筹发展直辖市以及全面建设小康社会的阶段性要求，规划内容要以确保经济平稳较快发展、促进经济转型和创新发展模式为主线，把普遍提高人民富裕程度，使广大人民群众分享发展成果放在更加重要位置，重点体现加快经济结构的战略性调整、统筹城乡综合配套改革的战略性突破、内陆开放水平的战略性提升、社会建设的战略性推进、可持续发展能力战略性增强等方面的要求，编制出能科学指导全面提升直辖市综合实力、区域竞争力、综合服务能力的具有前瞻性、战略性、可操作性的发展规划。
以发展为主题，做好“五个坚持”：
--坚持抢抓机遇率先发展。抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展。全面把握发展的科学内涵，更加注重转变增长方式推动发展、立足自主创新推动发展，增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。
--坚持绿色增长持续发展。把增强发展的可持续性放在更加突出的位置，坚持资源开发和节约并举，生态恢复建设和环境保护并行，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。
