云南省人民政府关于加快在建二级公路建设有关事项的通知
(云政发[2009]139号)
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实国家关于成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费的重大决策部署，进-步完善我省公路路网结构，提高干线公路服务水平，促进全省经济社会又好又快发展，省人民政府决定进一步加快在建二级公路建设，现将有关事项通知如下。
一、统一思想认识，切实增强加快在建二级公路建设的紧迫感和责任感
实施成品油价格和税费改革，是中央促进交通运输事业稳定健康发展作出的一项重大决策。逐步有序取消政府还贷二级公路收费作为成品油价格和税费改革的一项重要内容之一，是新时期我国收费公路政策的一次重大调整。落实取消政府还贷二级公路收费政策，有利于减少征费矛盾，更好地服务群众；有利于提高公路通行效率，更好地体现普通公路的基础性和公益性；有利于逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主的免费公路网络，进一步提高政府公共服务水平，意义十分重大。
经过全省各地、各有关部门的共同努力，我省二级公路建设已取得了明显成效。全省现已建成政府收费还贷二级公路57条，总里程达4300多公里。二级公路作为我省完善公路网络、增强交通运输服务能力的重要组成部分之一，充分发挥了交通干线作用，有力促进了当地经济社会发展。但受自然地理条件和经济社会发展水平等因素制约，全省已建二级公路仅完成规划建设任务(1．2万公里)的约40％，占全省公路总里程的2．15％，处全国倒数第三位，总量少、密度低、结构不合理等问题突出，加快二级公路建设的任务仍然十分繁重。
结合我省实际，深入实施取消政府还贷二级公路收费政策并由国家给予相应偿债资金补助，可以更好地集中中央和地方财力偿还债务，进一步增强公路建设融资能力，加速全省骨干路网的形成，是全省加快二级公路建设、减轻债务负担的重要机遇。按照省委、省政府的部署和要求，切实抓住机遇，用足、用活、用好国家有关政策，千方百计推进在建政府收费还贷二级公路建设，是我省实施国家成品油价格和税费改革以及扩内需、保增长政策的迫切需要；是优化路网结构，增强路网服务功能，实现我省交通发展战略目标的迫切需要；是改善广大人民群众出行条件、提高交通运输服务水平的迫切需要。各地、各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把加快在建政府收费还贷二级公路建设作为当前最重要、最紧迫的任务之-，切实增强使命感和责任感，努力促进交通建设再上新台阶。
