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2市环保局、建设局、水务局：以创建国家环保模范城市为目标，实施蓝天碧水工程建设，开展控制结构性污染、削减污染物排放总量、调整燃料结构、遏制扬尘污染等专项整治活动，加大对城市周边及城市规划区内工业企业的污染治理力度，对达不到限期治理要求的要坚决取缔，不断改善城市环境质量。2009年市中心区空气质量好于或等于二级标准的天数要达到300天以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，工业废水、机动车尾气达标排放，工业固体废弃物处置利用率达到80%以上。
3市建设局：积极探索环卫体制改革，加快环卫设施建设步伐。要完善污水处理厂设施，加强安全监管，确保污水处理厂正常运行，使市污水处理厂运行负荷达到国家要求，污水出水水质达标排放天数达到360天以上，市区污水处理率达到80%以上。合理规划建设垃圾收集和转运站点，加快垃圾填埋场及相关配套设施的建设步伐，建立完善城市生活垃圾分类收集和无害化处理、资源化利用系统，提高环卫作业机械化水平，确保道路机械化清扫率达到20%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
4市建设局、工商局：大力实施城乡清洁工程，集中清理整治小街小巷、城乡结合部等地方乱摆摊位、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴等现象，在大的小区附近建设小区市场，做到经商归店、农贸归市、停车归位、垃圾归点、广告归栏、牌匾规范。对已规划的摊点要严格限定地域和时限，不得超地域、超时限经营，彻底取缔摊外摊、店外店、马路市场和流动小贩。在治理乱贴广告方面，加大对市区各建筑墙体、立杆、报刊亭、电话亭等设施上粘贴有碍市容的宣传广告或乱涂乱写行为的查处，同时合理规划一批规范性的广告栏，并定期进行清洗维护。在治理工地乱占方面，要开展创建文明工地活动，严厉打击和查处临街未批先建、乱搭乱建等违法行为，对市区内建筑工地严格管理，要求全部围栏作业，严防扬尘污染。
（四）人文景观组
牵头单位：市规划局
责任单位与工作目标：
1市文化局：国家重点文物单位实施有效保护，编制历史文化街区保护规划、旧城改造规划，严格按规划组织实施，推进特色文化名城建设。要加大旅游业投入，突出抓好文化旅游业，围绕边塞文化、古军事文化、佛祖文化等主题，打造具有我市鲜明特色的精品旅游景区和最佳旅游目的地。
2市建设局：城市标志、通道、边界要素清晰，设施完善。
3市规划局：加强城市规划管理，城市景观规划设计要蕴含地域文化物色、富有鲜明时代特征，城市空间布局合理，服务功能完善，现代建筑与传统建筑及自然环境协调和谐。城市亮化要按照不同区域的功能划分，突出区域特色，营造独特的城市亮化景观。
（五）管理创优组
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