三、保障措施
（一）加强组织领导，建立供热应急保障机制
为切实做好我市城乡群众今冬供热取暖保障工作，市政府成立供热取暖应急保障领导组，组长由分管副市长担任，实行辖区行政首长负责制，分管领导要具体推动，成员单位为建设、交通、财政、经委、公安、公路、气象、电力等部门和平朔煤炭工业公司等供煤企业。领导组负责对全市冬季供热进行指挥、协调和决策。领导组下设办公室，负责领导组各部门之间的联系、沟通以及全市城乡供热取暖工作的日常管理，具体是对全市的供热企业进行督促、检查，掌握供热工作动态，保证信息畅通，解决好城乡供热取暖过程中出现的各种问题，对供热取暖保障工作进行科学的安排部署。
（二）强化责任意识，全力推进供热取暖保障工作
各责任单位要在供热取暖保障领导组的统一领导下，切实把保障我市城乡供热取暖工作列入重要的议事日程，摆上突出位置，要由一把手亲自挂帅，保证人员，落实措施，搞好协调配合。建设部门对城市的供热保障工作负总责，各成员责任部门要把工作责任落实到人，重点抓好协调配合工作。各供煤企业要保障冬季采暖煤炭足量供应；经委要抓好采暖锅炉用煤煤源的保障工作；公路、交通、公安部门要开辟“绿色通道”，对拉运供热取暖用煤的车辆优先放行，除按国家规定收取的正常费用外，不得再加收其他任何费用；供电公司要保障采暖供电，在必要的时候要压工业保民用，要采取一切措施首先保证居民采暖用电；财政部门要保证供热补贴按时、足额发放；气象部门要适时发布天气变化情况，以便供热部门提前做好准备。
（三）完善应急管理，实行供热动态全方位监控
1.各供热企业要制定《运行管理安全生产责任制考核细则》和《采暖设备故障抢修方案》，严格执行安全操作规程，把安全生产责任落实到人，对各热源站、换热站各项运行指标实行“一周一查、一周一报”制度，杜绝各种生产事故的发生。对于出现的各类不可预见的生产性事故，要在及时抢修的同时，启用供热应急预案。
2.供热主管部门要不定期、不定时、不定点地对各家供热企业进行严格的动态监测，及时彻底消除供热安全隐患，进一步强化各单位的责任意识，进一步提高供热质量和服务质量，确保为广大人民群众提供舒适、满意的服务。
3.各供热企业要建立供热事故应急预案和预警机制，落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资，做到人员队伍、机器设备、技术方案三到位。同时要加快模拟演练，提高快速反应能力，确保及时有效处理事故，防止因长时间大面积停热而引发严重的社会问题。
