就业困难人员享受社会保险补贴和岗位补贴的期限，除对距法定退休年龄不足5年（计算其年龄的截止时间为其开始享受社会保险补贴政策的时间）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。通过多种形式，帮扶零就业家庭在认定后一个月内至少有一名家庭成员实现就业，并帮助落实各项扶持政策。劳动保障行政部门和教育部门要协调配合，共同做好高校毕业生的就业服务工作。要强化公共就业服务职能，加强对高校毕业生的就业服务。对家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生，要比照零就业家庭的政策提供就业援助。
（九）加强职业技能培训。要通过资质认定，确定一批培训质量高、促进创业就业效果好的培训机构作为定点培训机构。突出抓好以城镇下岗失业人员为主要对象的再就业培训，以农村初高中毕业生、退伍兵为主要对象的劳动预备制培训，以打算外出务工农村劳动力为对象的劳务输出转移培训，以已就业劳动力为对象的技能提升培训，以培育小老板为对象的创业培训。职业技能鉴定机构提供技能鉴定服务。对提供技能培训的培训机构、提供技能鉴定的鉴定机构按晋政发〔2008〕27号文件规定，给予相应的就业服务补贴。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制，引导各类培训机构针对市场需求，积极开展订单培训和定向培训。
四、加强组织领导，营造推进创业就业的良好环境
（一）加强舆论宣传，弘扬创业精神。宣传部门要大张旗鼓地宣传实施以创业在朔州为主题的创业富民就业惠民工程的重大意义，大张旗鼓地宣传市委、市政府的决策部署。要加强就业观念教育，使广大劳动者进一步解放思想、更新观念，增强自谋职业、自主创业意识。要大张旗鼓地宣传我市各行各业涌现出的创业典型，大力弘扬自强自立、艰苦奋斗的精神，坚决破除等靠要的依赖思想；大力弘扬坚韧不拔、百折不挠的拼搏精神，坚决破除怕苦畏难的消极思想；大力弘扬勇创一流、永不自满的进取精神，坚决破除小富即安、小进即满的小农思想；大力弘扬敢为人先、敢于创新的开拓精神，坚决破除因循守旧、按部就班的保守思想；大力弘扬勇于实践、讲求实效的实干精神，坚决破除坐而论道、夸夸其谈的漂浮思想；大力弘扬创业至上、致富光荣的企业家精神，坚决破除重官轻商的官本位思想，努力在全社会形成鼓励创业、支持创业、投身创业的时代风尚，营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失改、善待他人的社会氛围，使想创业、敢创业、创大业成为全市上下的共同追求。
（二）加强效能建设，优化政务环境。进一步转变政府职能，推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新。深入贯彻《
行政许可法》，加快行政审批制度改革，压减审批项目，公开收费标准，提高行政审批过程的透明度。加强行政效能建设，强化服务意识，简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率，帮助投资者、创业者解决实际问题。坚持政务公开制、首位负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，全面实行服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“六公开”，不断完善行政效能建设制度体系。
