朔州市人民政府关于全市地方煤矿劳动用工管理的意见
（朔政发〔2009〕37号）
为促进我市煤炭工业安全、健康、稳定和可持续发展，进一步规范地方煤矿劳动用工管理，解决煤矿用工管理混乱、职工流动性大、从业人员素质低、安全培训不到位等问题，从源头上遏制煤矿安全事故发生。现结合我市实际，提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕搞好朔州煤炭工业安全、健康、稳定和可持续发展这个中心，全心全意地为煤矿生产服务。以规范煤矿企业劳动用工管理培训，提高煤矿从业人员素质，确保煤矿安全生产和可持续发展为目标，采取“统一招聘、统一培训、统一分配、统一劳动合同和保险、统一管理”的办法，为我市煤炭工业的转型发展、安全发展、和谐发展提供有力保障。
二、管理机构
市、县（区）要成立煤矿企业劳动用工管理中心（以下简称：管理中心），由市、县（区）政府委托煤炭行业主管部门牵头，劳动、公安、卫生、工会等部门参加，实行联合办公，经费列入财政预算。以此为平台，发挥其各自职能，保证国家、省、市的有关法律、法规及政策、制度得到落实。
三、管理职能及内容
管理中心代表当地政府行使对煤矿劳动用工的日常管理工作，其管理内容如下：
（一）统一招聘
全市地方煤矿企业在年初复工复产前，按照所需从业人员总数的125%向县（区）管理中心提出用工申请。管理中心根据煤矿企业提出的用工申请计划，依托当地劳动力市场，面向社会公开招聘煤矿专业技术人员和一般从业人员，煤矿企业也可向管理中心推荐务工人员。
招聘原则应执行五优先：
1.优先招聘现从事煤矿井下工作的人员；
2.优先招聘大型煤炭企业集团成建制的采掘队伍；
3.优先招聘在煤矿工作过（特别是在国有大矿工作过）的专业技术人员和一般从业人员；
4.优先招聘高中及以上文化程度的应届毕业生及下岗失业人员；
5.优先招聘失地农民或返乡农民工。
招聘职工年龄要求在18-50周岁（管理人员、技术人员年龄可适当放宽到55周岁）、身体健康、没有职业禁忌症和生理缺陷的人员（体检标准见附件三）。
