7、突出抓好秸秆还田普及推广工作。今年全市要争取完成秸秆还田任务81万亩，其中保护性耕作巩固面积30万亩、新增面积8万亩。各县（市、区）一要制定工作方案，实行严格的目标管理责任制，层层签订责任书，将任务落实到地块，落实到人。二要建设规模化示范区，开展技术培训，对应用秸秆覆盖还田技术实现旱作高产的成功典型进行总结、推广。三要加大检查力度，对近年来焚烧秸秆突出的地方和城乡结合部进行重点检查，确保秸秆禁烧和秸秆还田工作落到实处。
四、保障措施
1、加强领导，明确责任。一要继续完善农田水利基本建设行政首长负责制。各级党委政府要从推进新农村建设和构建和谐社会的高度认真抓好此项工作。二要层层落实任务。要将今年秋冬农建目标任务层层量化分解，逐级落实，责任到人，并进行严格监督考核。三要实行领导包重点工程制度。县乡两级主要领导和分管领导都要包重点工程，做到各级领导人人身上有担子，个个身上有压力。
2、科学规划，精心施工。各县（市、区）要坚持全面规划、标本兼治、综合治理的原则，因地制宜，制定切实可行的农田水利基本建设规划，以农村人畜饮水解困工程、农业节水工程、水保坝系工程和六大造林工程为重点，突出工程效益，严把工程质量，着力改善农业生产条件和农民生活条件。
3、多方筹资，增加投入。要积极构建“政府为主、社会参与、多元投入、合力推进”的农建投入机制，充分运用市场经济的办法，调动社会力量参与农建工程，拓宽农建投资渠道。一是政府投入。市、县两级要加大财政投入，拓宽投资渠道，每年从探矿权、采矿权使用费及价款收入、煤炭基金、煤炭资源综合补偿费、城维费以及林业基金收入中按比例提取农建资金，同时大力推广在乡级农业发展基金中设立农建专项基金的长效机制；二是企业投入。继续推行“一矿一山、一厂一沟”的农建模式，调动工矿企业资金、机械优势参与农建工程；三是农民投入。坚持“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，广泛吸纳社会资金，大力培育民营农建大户，形成政府规划、农民参与的新格局。
4、强化检查，严格考核。市政府今年仍计划拿出100万元，对农建中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。市农建指挥部要加大督促检查力度，在今冬明春农建各个阶段组织进行两次检查，检查评比结果将作为年终评比各县（市、区）农建工作的主要内容，并根据制定的考核办法进行考核验收，严格兑现，进行奖惩。（具体考核办法按吕农建发〔2009〕12号文件执行）
