吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市“放心粮油”进农村、进社区工程实施方案的通知
（吕政办发〔2009〕106号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《吕梁市“放心粮油”进农村、进社区工程式实施方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照实施。
二〇〇九年九月二十八日
吕梁市“放心粮油”进农村、进社区工程实施方案
为了进一步规范粮油市场，维护粮食流通秩序，保护粮食经营者和消费者合法权益，保障人民群众身体健康，我市决定在全市范围内开展“放心粮油”进农村、进社区建设工程。现结合我市实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以为民谋福利办实事为宗旨，以为民、便民、关爱健康为出发点，以服务人民群众生活为重点，以市场为导向，以企业为主体，建设布局合理、设施完善、管理先进的放心粮油经营网络，提升粮食流通的服务功能，为消费者提供卫生、安全、便利、放心的粮油商品和优质服务，确保我市城乡居民粮油消费安全，促进粮油市场的稳定和繁荣。
（二）遵循的原则
1、坚持统一规划、合理布局的原则。要在调查研究、科学论证的基础上，从实际出发，制定建设、．发展规划，合理布局，分步实施。
2、坚持整合资源、节约建设的原则。市、县放心粮油配送中心原则上利用粮食企业现有设施、场地进行改造，增加必备设施，完善配送服务功能。城乡连锁中心店和销售放心粮油店等网点建设，要充分利用社会资源，采取自愿连锁、加盟（特许）等方式，吸纳符合经营条件的商业门店、粮油经营店（户）作为放心粮油经营店。要注重同“万村千乡市场工程”、“新网工程”建设的农家店，建立连锁经营关系，促进优势互补、资源共享，防止重复建设。
3、坚持自主经营、自负盈亏的原则。纳入“放心粮油”经营网络的各类企业和经营者，应自觉遵守有关规定，履行承诺，维护信誉，努力搞好自身经营，坚持自主经营，自负盈亏。
4、坚持以奖代补、择优扶持的原则。对省财政给予以奖代补资金补助的市、县级放心粮油配送中心，市财政原则上也采取以奖代补的办法，按照1：1的配套比例给予市放心粮油配送中资金扶持，各县市区政府原则上也要按照1：l的配套比例给予县市区放心粮油配送中心予以相应的资金补助。凡符合规划要求，经验收合格达到标准的城乡连锁中心店和社区、农村“放心粮油”经销店，按照以奖代补、择优扶持的原则，市财政分别给予每个店5000元的奖励。市、县放心粮油配送中心和连锁店、经销店的验收工作，由市、县放心粮油进农村进社区工程领导组分级负责，市放心粮油进农村、进社区工程领导组对县级配送中心和门店实施抽验监督。
