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吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市安全生产事故灾难应急预案的通知


  安全生产事故灾难应急响应流程图(见附件6)。

  8.2 分级响应

  安全生产应急救援实行分级响应制度。I级应急响应由省应急救援指挥部配合国务院有关部委实施;II级应急响应由省指挥部组织实施,事发地各级人们政府按照省指挥部要求密切配合,进行应急处置; Ⅲ级应急响应由事发地市级人民政府组织实施,省指挥部进入预警状态,为扩大应急做好准备;IV级应急响应由事发地为县(市、区)级人民政府组织实施,事发地市级人民政府进入预警状态,为扩大应急做好准备。

  8.3 吕梁市安全生产事故灾难应急响应流程

  吕梁市安全生产应急救援总指挥部应急响应流程图(见附件7) 。
  应急响应的基本程序如下:

  (1)接警与响应

  1)安全生产事故发生后,各县(市、区)政府和专业应急救援机构应立即组织力量开展事故救援工作,若事故超出自己应急能力时,要及时向市安全生产应急救援领导组办公室(市政府办公厅)和市安全生产应急救援总指挥部办公室(市安全生产委员会办公室)报告。

  2)市安全生产应急救援总指挥部接到事故警情后,根据事故的性质、地点和规模,立即启动相应预案,抽调相关专家,通知相关的专业应急救援指挥部参与救援。同时建立与事故现场的通信联络,保证信息网络系统畅通。若事故超应急能力时,要及时向省政府和省安委会报告,

  3)专业应急救援指挥部接到总指挥部的应急救援指令后,要立即赶往事故现场,并迅速通知区域救援基地的应急队伍赶往事故地点参与组织救援。

  (2)指挥和协调

  市安全生产应急救援总指挥部协调程序如下:

  1)市安全生产应急救援总指挥部办公室立即开通信息与通讯网络,并紧急召集有关人员到位,启动应急救援预案,实施指挥与协调。 2)市安全生产应急救援总指挥部办公室指示有关专业应急救援组织启动并提供有关应急技术与信息支持,派出所属专家组和区域力量,赶赴事故现场开展救援工作。

  3)必要时,协调吕梁军分区部队和武警支队官兵为事故应急救援提供救援支持。

  4)市安全生产应急救援总指挥部派出有关人员与各县(市、区)政府有关人员组成综合协调、抢险医疗、保卫、处置等救援组,掌握事故现场的总体救援情况,负责各种应急力量和资源的统一指挥和协调,并及时向市安全生产应急救援领导组和指挥部报告信息。

  8.4 社会力量的动员与参与

  事发地县(市、区)人们政府根据救援工作需要或按照应急救援总指挥部要求组织调动本行政区域社会力量参与应急救援。

  超出事发地县(市、区)政府处置能力时,当地政府可向市政府申请本行政区域外的社会力量支援,市应急救援总指挥部将协调有关县(市、区)人民政府组织社会力量进行支援。

  8.5 紧急情况处置

  安全生产事故灾难发生后,发生事故的单位和当地人民政府必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

  市应急救援总指挥部指定有关部门负责事故现场检测、鉴定,分析检测数据,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案提供依据。

  根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,总指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。

  跨县(市、区)行政区、跨领域的影响较大的紧急处置方案,由市总指挥部提出并协调实施,影响重大的报市应急救援领导组决定。需要宣布全市或市内部分地区进入紧急状态的,依法由市政府提请省政府决定。

  8.6 应急防护

  8.6.1应急人员的安全防护

  现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。市应急救援总指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

  8.6.2群众的安全防护

  事发地县(市、区)人民政府负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容有:

  1、建立应急互动机制,宣传安全防护知识。

  2、决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

  3、指定有关部门负责实施疏散、转移。

  4、启用政府确定的应急避难场所。

  5、开展医疗防疫和疾病控制工作。

  6、负责治安管理。

  8.7 应急结束

  当搜救工作基本结束,事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患排除后,经市应急救援总指挥部确认和批准,应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由市应急救援总指挥部宣布应急结束。

9.后期处置

  9.1 善后处置


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