（十九）积极创新和拓展抵押担保品范围。各金融机构要在大力发展应收账款、存单、仓单、股权、出口退税等质押贷款业务的基础上，创新贷款担保模式，扩大有效贷款担保品范围，探索开展大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押（质押）贷款和土地规模经营贷款。
（二十）降低抵押担保评估收费标准。积极争取土地、房管、工商、公证、评估等部门的支持，简化抵押担保登记和公证手续，降低对抵押物的评估收费标准，合理确定抵押登记和公证期限，减少企业抵押贷款成本，为企业抵押贷款提供高效的服务。
（二十一）建立信贷贴息机制。鉴于“三农”产业基础差、抗自然风险能力弱、信贷资金收益低但风险较高等因素，积极争取地方政府支持，实施一定范围、一定比例的财政贴息，鼓励金融机构积极支持“三农”。同时对比较利益较低的、涉及民生的公益性项目，也应通过财政贴息的办法吸引金融贷款的支持。
七、充分发挥金融服务功能，优化金融发展环境
（二十二）加大贷款营销力度，提升信贷服务水平。辖区各金融机构新吸收的存款应主要用于当地发放贷款，各县（市）要建立独立的考核机制，保证新增存款的60%以上用于支持当地经济发展；对于还款有保障、经营业绩良好的优质客户，要简化贷款手续和程序，实行“一次核定，周转使用”的授信贷款方式；对暂时达不到信贷条件的有潜力企业，要降低准入门槛，可运用资金定价手段覆盖贷款风险，多方满足企业资金需求。对于“三农”贷款，要做到方便、快捷，合理控制利率上浮幅度、贷款期限，尽可能让利于农民。
（二十三）加快推进现代支付结算体系建设。完善大额、小额支付系统支撑各种支付工具的应用，为银行业金融机构提供低成本、大业务量的支付清算服务，满足社会各种支付的需要；加大银行卡市场资源整合力度，扩大银行卡应用领域，推动企事业单位公务卡的推广应用，扩大网上支付、电话支付、移动支付等电子支付业务范围，推广代收代付业务，进一步改善支付环境。
（二十四）加快财政国库直接支付改革。扩大对涉农、社保、农村义务教育、新型农村合作医疗等财政资金直接支付范围，实现对重点民生支出、基础设施建设资金由财政直接拨付最终收款人，提高财政资金运转效率。
（二十五）发挥保险的保障功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”保险，鼓励保险公司开发种植业、养殖业等小额保险及产品质量保险，提高保险业参与新农村建设的保障作用；发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险，积极发展农村个人、团体养老等保险业务，推动健康保险业务发展；发展“信贷＋保险”业务，探索建立信贷与保险相结合的银保互动机制。
