2、质量标准。解决农村困难群众住房问题，以改变房屋院落面貌、消除房屋安全隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：
　　（1）新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（2）修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（3）置换住房的，应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
　　（四）补助标准
　　在解决农村困难群众住房问题时，省、市、县三级财政平均每户补助11000元，具体每户补助的标准，由各县（市、区）人民政府根据当地实际，按照新建、改建、修缮、置换、租赁等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。
　　（五）资金筹措与管理
　　1、解困资金的筹措。解困补助资金原则上由省、市、县财政按照4：3：3的比例配套解决。2008年市财政安排农村住房解困补助资金99万元，2009年-2012年每年安排594万元，专项用于农村困难群众住房补助，以后随着解困任务的扩大增加安排。解困工作的摸底调查、建立档案、工作培训、监督管理等工作经费，由各县（市、区）财政根据工作需要专项列支。
　　2、解困资金的管理。省、市两级财政专项补助资金分两次下达，上半年先行下达补助总额的70%；下半年经检查验收完成任务后，再下达其余的30%。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同各县（市、区）的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由各县级建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。
　　（六）工作程序
　　解决农村困难群众住房问题，按照下列程序开展工作：
　　1、个人申请。符合解决农村困难群众住房条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《山西省解决农村困难群众住房问题申请表》，并提供户籍、住房和低保等证明材料。
　　2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会议进行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取群众意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的，应向申请人说明情况和依据。
　　3、审查公示。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县级建设、民政部门审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。
　　4、核准上报。县级建设部门会同民政部门，对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核，建设部门主要对住房困难情况进行复核。对符合条件的，核准其享受住房解困优惠政策，并按本地实际情况提出分年、分批解困计划，报县级人民政府批准后组织实施，并由县级人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。

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