珠海市人民政府办公室转发市国土资源局关于各区人民政府（经济功能区管委会）耕地保护责任目标履行情况考核方案的通知
（珠府办〔2009〕52号）
各区人民政府，横琴新区管委会，经济功能区管委会，市府直属各单位：
市国土资源局制定的《珠海市各区人民政府（经济功能区管委会）耕地保护责任目标履行情况考核方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
珠海市人民政府办公室
二○○九年十一月十三日
珠海市各区人民政府（经济功能区管委会）耕地保护责任目标履行情况考核方案
（市国土资源局）
为切实做好耕地保护工作，落实各区人民政府（含经济功能区管委会，下同）耕地保护目标责任，根据《
省级政府耕地保护责任目标考核办法》（国办发〔2005〕52号）、《
耕地占补平衡考核办法》（国土资源部33号令）、《广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标考核办法》（粤府办〔2006〕17号）、《广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标履行情况考核方案》（粤国土资规保发〔2009〕268号）和《珠海市各区人民政府耕地保护责任目标考核办法》（珠府办〔2006〕55号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，采取科学的考核方法，对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡、基本农田占用补划等情况进行全面考核，确保耕地保护责任目标落实。
二、考核对象
各区人民政府，横琴新区管委会，经济功能区管委会
三、考核依据
市人民政府下达的耕地保有量和基本农田面积指标，作为区人民政府耕地保护责任目标，考核主要以土地变更调查数据为依据，必要时采用卫星遥感数据。耕地保有量指标含作为耕地管理的带k地类面积。
四、考核内容
（一）各区耕地保护目标责任制落实情况。包括区、镇、村逐级签订责任书情况，定期检查和考核制度落实情况，责任分解“三落实”情况（按照《珠海市土地利用总体规划（2006-2020）》下达的耕地保有量和基本农田保护面积指标，分解落实到镇、村，落实到农户，落实到图表，落实到地块）。
（二）耕地和基本农田面积变化情况。根据土地变更调查数据，核实耕地和基本农田布局、面积变化情况。
（三）耕地占补平衡落实情况。按照基本农田保护和耕地占补平衡有关规定，核查涉及基本农田的规划调整、占用和补划（数量、质量、程序）及政策措施落实等情况，重点包括非农建设批准占用、通过修改规划实际占用、未经依法批准占用等情况；核查非农建设占用耕地后补充耕地（数量、质量）及政策措施落实等情况，重点核查占用耕地的建设项目补充耕地是否按照“先补后占”要求落实到具体地块，土地整理复垦开发项目是否根据规定组织实施，补充的耕地数量、质量是否达到土地整理复垦开发项目规划设计的标准要求。
（四）违法违规占用耕地特别是基本农田的查处以及落实耕地补充、基本农田补划情况。
五、考核指标确定
市国土资源局会同市农业局、市统计局、市发展和改革局等部门，根据《珠海市土地利用总体规划（2006-2020）》确定的相关指标，结合考核年度转让耕地储备指标使用情况和占用补划基本农田情况，提出考核指标建议，报经市人民政府同意作为考核各区人民政府年度耕地保护责任目标。
六、考核的组织机构
