(六)企业招商引资需正确处理的几个关系
企业在招商引资过程中,会面临项目、资金、人才等各种复杂问题,正确把握并处理内与外、大与小、招与留等方面的关系,是提高企业招商引资成功率的关键。
一是处理好内与外的关系,就是在招商工作中转变观念,拓宽视野,从实际出发,树立“市外就是外”,“不论内资外资,都一视同仁”的观念。招商领域应立足实际,精力更多向内集中,充分依托自身具有的资源优势,重点抓住国内经济大调整、企业大改组的有利时机,把握长、珠三角等发达地区大公司、大企业低成本扩张的机遇,实施全方位对内开放,广泛集聚外来生产要素。要通过一手抓外地资金的引进来,一手抓本地产品的打出去,全力聚集、挖掘市内外两种资源、两个市场,带动市域经济发展。
二是处理好大与小的关系,就是要处理好引进大项目和引进小项目的关系。大项目是指投资规模大、科技含量高、对地方产业结构调整有重大影响的招商项目。小项目则指投资规模不大、但有一定科技含量、有一定发展潜力的项目。一方面,引进一个大项目,可以带动引进和新上一批配套的中小项目;另一方面,引进一批小项目,可以培育、发展、形成一个大产业。因此,在招商过程中既要着力引进大项目,也要注意引进和新上配套的小项目。要从小项目中发现和挖掘出大项目,并抓住有利时机引进大项目。
三是处理好招与留的关系,就是要处理好引进客商、引进项目和留住客商、留住项目的关系。招商和留商是相互促进的,只有留的住客商,才能招来更多的客商。不要招商时想方设法,项目落户后不闻不问,以免给政府和企业造成不可挽回的负面影响。因此,招商引资重点是后期工作,是项目的落实。招商项目在落实过程中,客商能否招得来,留得住,关键取决于后期服务质量。对一些重点客商、重点项目,要重点对待,从而形成以外引外、以商引商的良好氛围。
三、以企业为主体加强招商引资工作的保障措施
(一)通过规范管理制度为企业招商引资创造政策环境。企业招商引资是市场经济条件下的经济活动,必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。因此,各级政府要破除一切阻碍吸引投资的体制性障碍,建立公平规范的投资政策,运用行政手段和法律手段,切实保障外来投资者的经营环境和合法权益,打击和制止对外来投资者的非法侵害,从体制上要保证投资是为市场利益而引入。要科学合理界定吸引投资的优惠政策,在信贷资金、土地使用、劳动力、产权、税费减免等生产要素配置方面提供优惠条件,促使“特殊政策”向一般政策转化,保证每一个企业都能站在同一个平台上受到公平公正地对待。同时,要建立社会诚信体系,树立地方形象品牌,通过制定一些鼓励企业自主招商的优惠政策,充分调动企业招商引资的积极性。
(二)通过抓好宏观指导为企业招商引资提供产业环境。企业招商属微观经济行为,政府推动属宏观经济管理。因此,对企业具体如何招商,政府原则上不插手。但是,对企业招商的方向,政府应该进行宏观引导和把握。首先要做好吸引投资的产业规划,避免造成盲目、粗放、无序、低效的招商局面。要以培育和发展产业集群建设为重点,用优势产业吸引投资,使外来投资与我市的发展方向充分融合,通过吸纳产业集聚,延伸产业链条,形成规模优势。其次要把好产业政策关,确保每个招商项目都符合准入条件,为投资者提供可持续发展的产业环境。