(三)以大企业大集团为带动,建立招商引资联系协调服务机制
大企业大集团是我市经济发展的主导力量,也是推动招商引资的主力军。当前,国内外进行战略投资的都是比较大的跨国公司,他们的主要合作对象还是大企业、好企业。因此,我市大企业大集团要在新一轮招商引资中发挥主体作用,要主动与国内外大公司、大财团进行战略合作,加快产业结构、企业组织结构和产品结构的战略性调整和优化升级,提高企业技术和经营管理水平,增强市场竞争力。全市大企业大集团主要是四个方阵重点企业。对于这些企业,以最近确定的各帮扶小组为重点进行分工包干管理,建立领导服务制度。每个联系协调单位要帮助企业多收集一些招商信息,多联系一些合作单位,及时协调解决企业在招商过程中遇到的一些问题。要把此项工作作为一项长期任务来抓,以期收到良好效果。
(四)以企业改制为契机,鼓励企业加大整合重组力度
加快企业重组、实现资源融合是当前企业改制的主要方向,也是国家产业调整和振兴规划的一项有力措施。加大企业之间的整合重组力度,要大力推进中央企业和地方企业结合、国有企业和民营企业结合、自身发展与引进外资结合。企业在招商引资过程中,一是支持跨行业、跨区域、跨所有制的重组,可通过与跨国公司、国内大集团的战略合作,实现资源上的优势互补和共享、技术上的借鉴和融合,实现体制、机制的根本转变。二是支持通过转让资产权益、出让股权、资产并购等方式吸引国内外资金,尤其是民间资金,以资产为纽带,实行兼并联合。三是支持吸收有经济实力和管理能力的企业成为企业股东,改变企业的经营体制,建立和完善现代企业制度,提高企业经营管理水平,使企业的发展上规模、上台阶。
(五)以园区招商为重点,不断提高园区管理水平
要有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动,把开发式招商作为园区招商的重点来开展。发挥园区政策服务、综合功能和产业定位的集成优势,积极吸引客商参与园区开发。要通过探索经营权转让、风险投资等多种方式促进园区健康发展。一是以园招商,由政府规划土地,制定产业定位,鼓励开发商对园区基础设施、文化、科教、服务、贸易等领域的进行开发和建设,并对园区实行统一的运营和管理。二是以商招商,充分调动开发商的积极性,以开发商为主体进行招商引资,按照园区产业定位吸引相关企业入驻生产。三是做好以地出财、以园养园文章,实现园区开发建设的良性循环。
同时,要不断创新全市工业园区开发管理理念,努力做到“产品项目、公用工程、物流传输、环境保护和管理服务五个一体化”。“产品项目一体化”,就是在项目规划上注重产品上下游产业链关系,把相关的企业有机地联结起来,有效地提升园区内资源利用效率和水平;“公用工程一体化”,就是在园区范围内集中建设入驻企业集约使用的污水处理、热电联供、燃气等公用工程,以达到公用配套设施的大型化、规模化和最佳利用,有效降低入驻企业生产成本,为企业获得园区特有的比较价值;“现代物流一体化”,就是在园区内强化物流管理,引进物流企业,开展物流服务,提高物流效率,加大物流安全,改变入驻企业自建分散的、小而全、低效率的物流模式;“环境保护和安全一体化”,就是在园区内建立集安全、消防、医疗、急救、抢险、环保等功能于一体的应急管理中心,使入驻企业的生产活动在非正常的应急状态下,仍然能够安全运行;“管理服务一体化”,主要是为入驻企业创造良好的软环境,设立专门的园区管理中心,实行“一条龙”、“一站式”服务。
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