二、建立健全工作制度，保证
《条例》全面正确实施
各级行政机关要按照
《条例》规定，有计划地建立和完善
《条例》明确规定的八项工作制度，即：行政执法主体资格确认公示制度，行政执法人员资格制度，行政执法机关行政领导任前法律培训考察测试制度，行政执法证件管理制度，法律、法规和规章执行情况报告制度，依法行政评议考核和工作情况年度报告制度，规章和规范性文件公布及备案审查制度，行政执法争议调处制度等。各级行政机关要结合实际，继续做好推进行政执法责任制工作，建立健全相关配套制度，切实做到行政执法监督工作制度化、规范化、法制化。
三、抓住契机，推动全市依法行政进程
各县区、各部门要以学习贯彻
《条例》为契机，着力做好以下几项工作。
（一）建立健全科学民主的决策机制，完善重大行政决策听取意见、合法性审查、集体决定等制度。凡涉及本地区经济社会发展全局的重大事项，制定与人民群众切身利益密切相关的公共政策，决策前均要向社会公示，采取专家咨询、召开听证会等方式广泛听取社会意见，并由政府法制机构进行合法性审查。
（二）认真落实
《条例》，切实加强规范性文件的制定、审查、公布和备案工作。除涉密事项外，制定的规范性文件要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布。对不符合法律、法规、规章规定，内容相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要及时予以修正或者废止。进一步健全规范性文件管理配套制度。
（三）重视和加强行政执法监督保障工作，切实解决因人员缺失、经费不足、设施短缺导致的执法监督难问题。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，严禁将收费、罚没收入与行政机关的业务经费、福利待遇挂钩。财政部门不得以任何形式返还或者变相返还罚没收入和收费，任何单位和个人不得向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。坚决制止各种形式的乱收费、乱罚款行为。
（四）严格执行依法行政考核制，把依法行政工作纳入政府工作目标考核体系。要严格执行《
兰州市行政执法责任追究办法》和《
兰州市行政执法评议考核办法》。要加强对行政执法机关和行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，并将依法行政考核和行政执法责任制考核结果作为行政执法机关和行政执法人员年度考核的重要依据之一，与奖励惩处、干部任免挂钩。
