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（三）健全基层医疗卫生服务体系
1、完善农村三级医疗卫生服务体系。
进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为重点和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，在两年内实现“村覆盖、乡达标、县提高”的目标，即每个行政村都有卫生室，乡镇卫生院按标准实现达标，县医院提高服务水平。
2009～2011年全市重点加强13所左右县级医院（含3所中医院）建设，达到二级甲等或乙等医院标准，使其成为县域内的医疗卫生中心。2009年建设5所（文水县、临县、离石区人民医院和交城县、方山县中医院），2010年建设5所（孝义市、交口县、柳林县、兴县人民医院和汾阳市中医院），2011年建设3所（石楼县、中阳县和岚县人民医院）。加强县级中医院基础设施建设，全面提高县级中医药服务能力和水平。
2009～2011年全市重点加强26所左右中心乡镇卫生院建设，提高服务能力，使其成为县城以外的区域性医疗卫生中心。2009年建设20所，2011年前再建设6所左右。为全市151所乡镇卫生院配备和更新常用设备，为58所中心乡镇卫生院装备急救转诊车辆。
两年内实现村卫生室“全覆盖”，每个行政村都有卫生室。2009年，522个没有卫生室的空白行政村基本完成建设任务，各建设40-60m2的业务用房，全市村卫生室覆盖率达到80%以上。为3112个村卫生室配备和更新不低于5000元设备。各地人民政府要加大对村卫生室建设的支持力度，三年内实现村卫生室人员、设备、房屋“三配套”。
2、健全城市社区卫生服务体系。
完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，三年内新建、改造约11个城市社区卫生服务中心和21个社区卫生服务站，完成全市社区卫生服务机构的基本设备配备任务。中央及省对社区卫生服务中心建设给予支持，社区卫生服务站主要由市（县级市）、区负责建设。
2009年完成离石区滨河和汾阳市太和桥2个社区卫生服务中心建设任务；2010年完成孝义崇文、新义、振兴、中阳楼和离石莲花、凤山6个社区卫生服务中心建设任务； 2011年完成孝义东许、汾阳文峰、离石城北3个社区卫生服务中心建设任务。
2009年～2011年完成21个社区卫生服务站的新建、改扩建和设备配备任务。
公立医院资源过剩地区，要进行医疗资源重组，充实和加强基层医疗卫生机构。按照医疗机构设置规划，规范现有民营医疗机构。鼓励民营资本举办100张床位以上的医疗机构。
3、加强基层医疗卫生队伍建设。
加大基层医疗卫生机构人员培训力度，充实乡村医生队伍，为每个行政村至少选用一名符合资质要求的乡村医生。
制定并实施招聘执业医师计划，用3年时间为每个无执业医师的乡镇卫生院招聘1-2名执业医师。
落实好城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策。
鼓励高校医学毕业生到基层医疗卫生机构工作，对志愿到乡镇和社区医疗卫生机构工作的医学院校毕业生，人事、工资关系由县级卫生行政部门统一管理。从2009年起，对志愿到乡镇卫生院工作三年以上的高校医学毕业生，落实国家代偿学费和助学贷款政策。
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