吕梁市人民政府关于印发吕梁市深化医药卫生体制改革实施方案的通知
（吕政发〔2009〕26号）
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
现将《吕梁市深化医药卫生体制改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年九月四日
吕梁市深化医药卫生体制改革实施方案
为建立符合国情、省情和市情的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《山西省深化医药卫生体制改革实施方案》（晋政发〔2009〕25号），结合我市实际，特制定本实施方案。
一、深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务，是党中央、国务院作出的战略决策部署，是一项重大的民生工程、民心工程。
随着经济发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。
深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合国情、省情和市情的医药卫生体制。
二、深化医药卫生体制改革的总体思路
深化医药卫生体制改革的总体思路是“明确一个方向、实现一个目标、完善四大体系、建立八项支撑”。一个方向是：坚持公共医疗卫生事业的公益性方向，为人民的健康服务；一个目标是：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标；四大体系是：完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度；八项支撑是：建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统和健全完善的卫生法律制度体系。
