2．质量标准。解决农村困难群众住房问题，以改变房屋院落面貌、消除房屋安全隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实　用、经济”。具体要求是：

　　（1）新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺　水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　（2）修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、　铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　（3）罩换住房的，应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　（四）资金筹措与管理

　　1．解困资金的筹措。在解决农村困难群众住房问题时，省、市、县三级财政平均每户补助11000元，解困补助资金原则上由省、市、县财政按照4：3：3的比例配套解决。2008年市财政安排配套资金l 65万元，2009年市财政安排配套资金429万元，2010年至2012年每年安排配套资金792万元，以后随着解困任务的扩大增加安排。解困工作的摸底调查、建立档案、工作培训、监督管理等工作经费，由各级财政根据工作需要专项列支。

　　2．解困资金的管理。省、市两级财政按比例一并配套分批下达，上半年先行下达补助总额的70％；下半年经验收完成任务后，再下达其余的30％。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同各县（市、区）的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由各县级建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。

　　（五）工作程序

　　解决农村困难群众住房问题，按照下列程序开展工作：

　　1．个人申请。符合解决农村困难群众住房条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《山西省解决农村困难群众住房问题申请表》，并提供户籍、住房和低保等证明材料。

　　2．评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会议进行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取群众意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的，应向申请人说明情况和依据。

　　3．审查公示。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县级建设、民政部门审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示（公示时间不得少于1 5天）。

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