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吕梁市人民政府关于印发2009年市人民政府重点工作目标责任分解的通知


  市房产局牵头的工作:

  抓好国家、省支持的总投资6.9亿元的两项保障性安居工程建设项目。新建6000套、30万平方米的廉租住房,实施1万户农村危房改造工程,保障住房困难群众住有所居,并借此带动我市房地产业健康有序发展。进一步规范经济适用房、廉租住房的规划、建设、分配等环节性工作,积极探索和尽快建立廉租住房实物购买再赁、经济适用房货币补贴的运行机制,适度增加中低价位、中小户型普通商品房供应。

  协同单位:各县(市、区)人民政府,市发改委、市财政局、市建设局。  市卫生局牵头的工作:

  1、继续深入推进新型农村合作医疗,年内参合农民达到260万人以上,参合率达到90%以上。

  2、全力抓好省政府提出的努力在两年内实现 “县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖”工作。合理布局并切实加强农村医疗三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,争取新建改扩建4个县级医院、4个县妇幼院、25个乡镇卫生院和400个村卫生所,全部完成31个社区卫生服务中心(站)的建设任务及相关设施设备的配套完善,力争县乡村三级医疗卫生机构合格率达到75%以上,加快实现“村覆盖、乡达标、县提高”的目标,力争做到小病不用出村、中病不用出乡、大病不用出县。  3、切实加强全市卫生队伍行医能力建设和医德医风建设,大力整治非法行医,让人民群众就近就医、舒心就医、安全用药、低成本治病。

  4、深入开展爱国卫生运动,实施城乡清洁工程,巩固扩大爱卫成果,不断提高城乡群众卫生保健水平。  协同单位:各县(市、区)人民政府,市发改委、市财政局、市监察局、市爱卫会、市食品药品监督管理局。

  市环保局牵头的工作:

  1、在继续巩固前四战役成果的基础上,重点铺开以整治城市饮用水水源地和主要河流地表水污染,集中解决水污染问题的环保攻坚第五战役。

  2、依法加大对所属区域重点污染源的治理力度,进一步加强对重点能耗、污染行业和企业的监控和管理,定期向社会公布超标排污企业名单,强制推行清洁生产审核,把排污指标作为一道不可逾越的“红线”严格执行。

  3、整合相关资金,加大推进力度,全面实施重点区域生态环境综合整治。

  4、坚持城乡环保事业统筹发展的原则,不断拓展环保攻坚战的覆盖范围,有序推进城镇、农村污染源治理工作,着力解决农村面源污染,更要严防城市、园区污染源向农村转移扩散。

  协同单位:各县(市、区)人民政府,市监察局、市发改委、市经委、市财政局、市卫生局、市农业局、水利局、市“两区”办、市新农办、市交警支队。

  市国土局牵头的工作:

  1、实行最严格的耕地保护制度,确保耕地面积、基本农田面积不少于国家标准。

  2、对列入鼓励类的服务业在供地安排上给以倾斜。  协同单位:各县(市、区)人民政府,市财政局、市农业局、市林业局、市水利局,市三产办。

  市统计局牵头的单位:

  切实加强统计工作,进一步抓好全市经济社会发展考核工作和考核方案完善工作,及时跟踪分析经济运行中的问题。

  协同单位:各县(市、区)人民政府,经济社会发展指标承办有关单位。

  市计生委牵头的工作:

  继续抓好人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质。  协同单位:各县(市、区)人民政府。

  市疾控中心牵头的工作:

  加强重大传染病预防控制工作。

  协同单位:各县(市、区)人民政府,市卫生局、市安监局。

  四、张中生副市长负责的工作

  负责分管部门各项工作任务的落实。

  市经委牵头的工作:

  1、推进工业结构调整。煤炭行业大力推进资源整合和综合利用,积极推进机械化升级改造和安全技术改造,不断延伸产业链条,力争三年内在全市形成3-5个千万吨级的区域性大集团。焦化行业按照全省“焦炭产量负增长”的要求,突出污染治理和化产回收及深加工两大重点,推进技术改造,淘汰落后产能,建设若干个500-1000万吨级的大型焦化企业;同时充分利用焦炉煤气、余热等资源,延伸产业链条,实现附加值最大化。钢铁行业以淘汰落后产能、引导企业联合重组为重点,大力发展异型钢、优质合金钢和特种钢,同时以岚县太钢项目为龙头,重点打造500万吨以上的大型钢铁联合企业。电力行业坚持走煤电一体化的路子,支持建设大型坑口电站和煤矸石、瓦斯发电项目,变输煤为输电,力争到“十一五”末全市装机容量接近1000万千瓦。建材行业继续强力淘汰小水泥,改造和建设大水泥,形成一批日产4000吨以上熟料的新型干法水泥企业,同时大力发展混凝土砌块、优质高铝耐火材料,开发高档玻璃产品。新型材料工业重点发展铝镁材料、轻金属材料和硅材料业(多晶硅、单晶硅),利用工业废弃物发展新型墙体材料产业,积极鼓励无机聚合物材料产业的发展。食品工业立足特色抓重点,围绕品牌强龙头,依托传统制造优势和特色农产品资源优势,进一步做大酿酒、干鲜果和小杂粮等加工业。装备制造业依托资源能源优势和冶金行业产业基础,以铸造业为切入点,大力发展新型装备制造业。煤化工业继续围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条主线,积极完善煤炭气化、煤炭液化和利用焦炉煤气的煤化工产业技术路径,重点推动焦油加工向高端化、精细化延伸,打造在全国、全球具有举足轻重地位的煤基化工基地。新型能源产业方面,鼓励发展瓦斯液化产业,用以替代石油消费;积极发展光伏产业,进一步提升硅材料附加值;大力发展利用工业“三废”和城市垃圾生产沼气的生物能源,变害为宝。


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