盘锦市人民政府办公室关于转发盘锦市2009－2010年度城镇“绿叶杯”竞赛活动实施方案的通知
（盘政办发〔2009〕84号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市城市管理综合行政执法局《盘锦市2009-2010年度城镇“绿叶杯”竞赛活动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○九年九月九日
盘锦市2009-2010年度城镇“绿叶杯”竞赛活动实施方案
为进一步加强城镇规划建设和管理，不断提高城镇人居环境质量，确保全市城镇“绿叶杯”竞赛活动有效开展，根据省“绿叶杯”竞赛活动领导小组《关于开展2009-2010年度全省城镇竞赛活动的意见》（辽绿发〔2009〕2号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以推进房地产业平稳发展、加快城市基础设施建设、做大做强建筑业为重点，以建设和谐盘锦为目标，以创新管理机制为保障，以加强考核评比为手段，着力提升产业地位，优化城乡发展格局，改善城乡环境，搞好民生保障，加快推进城镇化进程，促进全市经济社会、环境可持续发展。
二、竞赛内容
（一）推进房地产业平稳健康发展。扩大房地产开发投资，促进房地产销售额持续增长，加快标准厂房建设。充分发挥房地产业拉动经济、建设城市、改善民生的三大作用，努力推进住宅地产、工业地产、商业地产三箭齐发，推动市区、郊区、县城三个空间齐头并进。进一步落实各项优惠政策，鼓励住房消费，继续实施政府补贴、税费减免等政策措施。以改造城中村、危旧房和加快新城建设为切入点，全面启动城郊结合部和县城房地产市场。创造良好的房地产开发外部环境，建立政府、房地产开发企业、银行金融机构定期沟通机制，加大房地产信贷投放力度。改革行政审批方式，缩短审批时间，确保工程项目尽快开工建设。加强房地产市场秩序专项治理，严肃查处违法行为。进一步规范城镇房屋拆迁行为，认真排查化解拆迁安置矛盾纠纷。
（二）加快城市基础设施建设。加大城市基础设施建设投资力度。大幅度增加城镇建成区绿地面积，综合整治城镇区域的河、湖及新开发建设人工河（湖），打造地域特色的城镇绿化品牌和水系风景线。加快推进城市高速铁路等重点工程建设进度。加快城市道路、桥梁、排水、路灯、停车场和公共场所无障碍等市政设施建设，提高人均拥有道路面积和市政设施完好率。加快城市照明系统的改造和升级，推广使用绿色照明灯具。推进供水管网和供热管网建设，扩大覆盖面，提高供水普及率、燃气普及率和供热普及率。加快城市供水管网建设，降低城市管网漏失率。加强城市计划用水管理，实行计划用水和超计划用水加价收费制度，推广节水型器具，提高节水器具普及率。抓好冬季供暖，积极稳妥地推进城市供热体制改革，抓好储煤、收费和设备“三修”，抓好低保户、低保边缘户供暖保障。
