责任单位：市发改委、卫生局、财政局
（十四）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。启动全科医生培养规划和农村卫生人才培养“51111”工程。采取学历教育、在职培训、到城市大医院进修等多种方式，全面开展全科医生培养培训工作。2009年培训全科医师210名、社区护士260名，力争使基层医疗卫生机构都有合格全科医生的要求。进一步加强我市农村卫生室的服务能力建设，2009-2011年对2981个行政村的乡村医生按照省定培训大纲进行专题培训，每年培训时间不少于3个月，以适应农村卫生事业发展的要求。
（十五）加强专业公共卫生服务机构和中医基础能力建设。继续支持公共卫生体系和基层计划生育服务体系建设，根据国家安排启动实施精神卫生服务体系和卫生监督体系专项建设规划，逐步改善专业公共卫生机构的设施条件。今年改造扩建1所市级以上重点中医院。
责任单位：市发改委、卫生局、财政局、人口与计划生育委员会
四、推进基本公共卫生服务逐步均等化
（十六）抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施。启动9类国家基本公共卫生服务项目，加强卫生系统电子信息化建设，2009年底城市居民健康档案规范化建档率达到30%以上，5%农村居民先行试点。建立居民健康档案工作由基层乡镇卫生院及村卫生室，城市社区卫生服务中心及服务站承担。2010年，在城市区及两个试点县（新安、孟津）实行居民健康档案电子信息化管理；年底城市居民健康档案规范化建档率达到50%以上，农村居民健康档案规范化建档率达到20%以上。2011年全市全面实行居民健康档案电子信息化管理；年底城市居民健康档案规范化建档率达到60%以上，农村居民健康档案规范化建档率达到30%以上。
继续实施结核病、艾滋病等重大传染病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等公共卫生项目。启动实施6类重大公共卫生项目，即：为15岁以下人群补种乙肝疫苗；以伊川县为试点，为农村适龄妇女进行宫颈癌检查（35-59岁）；为全市农村育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸；免费为贫困白内障患者实施1万例复明手术；完成中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目，2009年完成3500户农村无害化卫生厕所建设；在燃煤型氟中毒病区完成32231户改炉改灶。
责任单位：市卫生局、财政局
（十七）保障公共卫生服务所需经费。将专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费纳入各级政府预算全额安排。落实人均基本公共卫生服务经费2009年和2010年不低于15元，2011年不低于20元的政策。
