（三）供气压力得不到保障。根据供气单位同中油公司签订的生产运行协议，交接压力为1．20 MPa～1．60MPa，鉴于今年冬季日用气量和瞬时量预测增幅较大，长输管线供气压力有可能低于1．0MPa，对整个供气系统造成严重威胁，且市区管网末端有可能存在供气压力不足的问题。
因此，2009年冬季用气增幅和用户用气季节的不均匀性发生显著变化后，严峻的供气形势要求对今冬明春高峰供气作出客观分析、预测并制定相应供气保障措施，特别是正确应对和处置强降温、局地暴雪以及大范围强冷空气活动带来的寒潮和多年不遇的极端天气给冬季供气带来的不利因素。为此，供气单位正积极与上游中油公司协调，力争上游供气充足，实现科学合理调配，保障安全稳定供气。
二、供气保障方案
为了保证管网的稳定运行，最大限度地满足2009年冬季各类用户的生产生活用气，尽可能减少供气不利因素，减少工业、锅炉、加气站等用户限停气的被动局面，供气单位将积极慎重地做好各类用户用气的动态调控，确保输配管网的安全运行，确保用户的用气安全，确保社会的和谐稳定。
经过对2009年冬季高峰期各类用户日用气量预测分析，按照“保民用、压工业、保重点、压一般”的原则进行调峰调控，限停供次序依次为工业、锅炉、加气站。控制气量必须在确保民用户正常的前提下，首先停用普通工业用户，气量控制不足时对采暖锅炉用户按吨位大小和区域划分实施限气，仍无法解决供需矛盾时扩大停气时间和停气范围，并对加气站等其它用户采取限气措施（各类用户用气比率见表一）。
为做好冬季调峰供气工作，供气单位按日供气量大小划分为三个不同的供气区域：
1．供气绿色区（280万立方米/日以下）：该区域气量情况下，管网供气稳定性和可靠性已经受了考验。
2．供气黄色警戒区（280～330万立方米/日）：考虑今年用户增长情况，在去年同等气温情况下将达到此区域规模，同时供气管网要经受输供此气量的考验。
3．供气红色警戒区（330万立方米/日以上）：当出现极端寒冷天气时将达到此区域规模，此时除调峰调控工作外，供气管网将经受十分严峻的考验。进入红色警戒区，全供气单位系统进入临战状态。
长输管线警戒压力确定为1．2MPa。
各类用户日用气比率表（表一）
| 序号 | 用户类型 | 用户数量 | 日用气量（万M3/日） | 比率（%） |
| 1 | 锅炉（T） | 3210 | 1926000 | 52．05 |
| 2 | 民用 普通户（户） | 466000 | 177600 | 26．07 |
| | 民用 壁挂炉（户） | 74930 | 787000 | |
| 3 | 工业（家） | 50 | 431700 | 11．66 |
| 4 | 加气站（家） | 13 | 293000 | 7．91 |
| 5 | 餐饮（家） | 1620 | 56700 | 1．53 |
| 6 | 茶炉（家） | 350 | 28000 | 0．75 |
| | 合 计 | | 3700000 | 100% |
