四、坚持科学管理，进一步健全优抚资金使用管理机制
落实优抚政策、提高优抚保障质量，加大资金投入是关键，管好用好资金是保证。各地一定要着眼于提高优抚保障资金的使用效能、加强廉政建设，进一步健全完善科学、高效的优抚专项资金使用、管理和监督机制。
11.积极推行优抚保障资金的社会化发放。各地要进一步加强优抚保障资金的规范化管理，对优抚对象身份认定、档案管理、资金发放、过程监督等做出明确详细的规定，防止优抚保障资金的流失和冒领。按照国家要求，近年内，全省要推行以残疾军人为重点的优抚补助金直发，“一卡通”工程，通过应用指纹对比等高科技手段，建设完善的残疾军人数据核验体系，由中央国库统一支付，将残疾军人优抚保障金直接兑现到个人账户，减少中间环节，提高工作效率。在此基础上，各地要积极探索通过银行、信用社、邮政储蓄等金融机构，将优抚对象抚恤、补助金直接发放到优抚对象手中的工作模式，逐步实现优抚资金社会化发放的全面普及。
12.规范优抚对象年内自然减员结余经费管理使用。各地民政部门要积极与当地财政部门进行协调、沟通，落实国家和我省的有关资金管理要求，进一步加强优抚对象年内自然减员结余经费的使用管理，建立统一规范的资金管理制度。通过摸清总额底数、明确使用方向、规范审核程序，确保优抚经费用在解决优抚对象“三难”问题上，使有限的资金发挥优抚保障的最大功能。坚决防止截留、挪用和贪污等情况发生。对于地方用于充抵优抚匹配资金，或者挪用、占用的，一经发现，将在下拨抚恤补助经费时予以削减，同时省民政厅、省财政厅将对此在全省进行通报，并在双拥模范城（县）考核中加重扣分。
13.建立优抚资金管理使用联合会商、督查制度。各地要进一步加强与财政部门的协调沟通，采取下拨优抚资金先由业务部门拿出分配方案，协调计财部门共同与当地财政部门沟通，形成一致意见后上会研究确定；下拨资金文件同时发至（转发）各个部门等办法，确保优抚资金的拨付、使用和监管的协调一致。建立由各级财政、监察、民政部门联合检查优抚资金管理使用情况制度，采取对账检查、入户调查等办法，及时发现和纠正优抚资金管理使用上存在的问题，确保优抚资金该匹配的足额匹配到位、该拨付的及时拨付到位、该发放的确实发放到位。
五、立足打牢基础，进一步加强优抚工作的基础性建设
优抚工作重在基础，重在经常。各地民政部门要着眼提高优抚保障的整体能力，着力在抓好经常性、基础性工作上下功夫、见成效。
