黑龙江省新闻出版局关于进一步规范图书出版管理工作的通知
（黑新出图字〔2009〕22号）
各图书出版社：
根据我省出版工作的实际，依据《
出版管理条例》及相关法律法规，现就进一步规范出版管理工作的有关问题通知如下：
一、选题管理
1、坚持选题论证制度。出版单位应高度重视年度选题的制订论证工作，认真执行选题三级论证制度，确保选题内容符合国家法律法规。出版计划要充分反映出版单位的办社宗旨、市场定位和特色，体现出版单位的社会责任。
2、选题备案内容。申报年度选题计划应提交申请报告以及主管单位的审核意见。申请报告应对年度选题计划的结构、特色、市场定位与预测等进行分析，具体选题申报项目应包括选题名称、规模、作者、责任编辑、内容简介（一般不少于100字）、出版方式、计划印数等内容。重大选题申报材料除上述内容外，还应提交书稿、出版单位“三审”意见、作者详细情况等材料。
年度选题计划调整参照上述要求执行。
3、选题备案时间。年度选题计划报送时间在上年底或当年第一季度，具体时间根据新闻出版总署要求确定。年度选题计划调整从每年第二季度开始，每次申报间隔应在一个月以上，特殊情况需说明理由，随时受理。重大选题没有时间限制。
4、备案事项变更。已备案的选题，如备案项目发生变化，须履行变更程序。变更事项包括：选题名称、作者、责任编辑、出版方式等。其它事项变化无须变更备案。如内容发生变化须按新选题申报。
5、选题要突出专业特色。出版单位原则上应遵守专业分工。确因市场需要，或为主管主办单位服务的超范围选题应符合相近相关原则。重大选题、自费选题以及国家有明确资质要求的选题原则上不能超范围出版。
6、适度控制自费选题的品种。自费选题一般限于学术著作和确有价值的纪念性文集。自费选题的数量原则上不得超过各社基础书号总量的30%。
二、出版管理
1、坚持书稿“三审”制度。“三审”环节中任何两个环节不能由同一人担任。初审工作一般由责任编辑承担，负责对书稿的社会价值和文化、学术或艺术价值等进行评价，并对书稿内容从政治、知识、文字方面进行把关，形成初审报告，对书稿提出取舍和修改建议；复审由编辑室主任或具有高级职称的人员担任，对书稿质量及初审意见提出复审意见；终审由具有高级职称的社领导或指定具有高级职称的人员承担。重大选题及内容涉及敏感问题的书稿终审由社长或总编辑承担。
