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固原市人民政府办公室关于印发《固原市金融生态环境建设考核评价办法》的通知


  (五)司法环境

  完善的法治环境能够有效的保护金融主体产权。有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为发生,因此,法治环境构成金融生态环境的重要内容之一。司法环境主要从维护金融产权和维持金融秩序来考量。具体设置了依法起诉率、执结率、金融机构胜诉案件标的兑现率3个正向指标。

  1、依法起诉率。它是指一个区域报告期内依法起诉金融债权案件的总数占依法应收贷未收回的贷款总笔数的百分比。其计算公式为:

  依法起诉率=报告期内依法起诉的金融债权案件数/报告期内依法应收贷未收回的贷款总笔数

  2、执结率。指市(县)级法院对已经起诉的金融债权的结案和实际执行。其计算公式为:

  执结率=已执行金融债权案件/全部起诉的金融债权案件

  3、金融机构胜诉案件标的兑现率。它是指一个区域报告期内金融机构维护金融债权起诉、胜诉的标的兑现额占起诉、胜诉标的的比例。其计算公式为:

  金融机构胜诉案件标的兑现率=报告期胜诉兑现标的额/胜诉标的×100%

  P5=ΣWtst/St

  上式中,P5表示一个区域行政和司法环境水平综合指数;3个变量(st,t=1,…,3)分别表示选定的3个层面一个区域金融机构与其生存和发展高度相关的司法环境水平实际值(依法起诉率、执结率、金融机构胜诉案件标的兑现率);St表示第t个变量指标的标准值;3个系数(Wt, t=1,…,3)分别表示政府关注度、清收力度、执结率的权重系数,且ΣWt=1。为防止个别指标特好或特差,导致评判结果的不合理性,特别约定0≤st/St≤1.2。一个区域与金融机构生存和发展高度相关的司法环境水平综合指数P5的数值越大,表明区域性司法环境越好,区域性金融生态环境质量状态相对越好,也越有利于金融机构生存和发展;一个区域与金融机构生存和发展高度相关的司法环境水平综合指数P5的数值越小,表明区域性司法环境,区域性金融生态环境质量状态相对越差,也就越不利于金融机构生存和发展。

  三、金融生态环境质量的综合评价模型

  前面所述的5个层面经济发展水平、金融资源水平、社会信用水平、司法环境、政策环境指标体系,从5个不同的角度和层面来反映有关区域性金融生态环境质量方面的状态特征。如果要总括揭示和反映客户有关区域性金融生态环境质量方面的运行状况,还需合理设置各项指标的比较标准,将各项指标与比较标准进行对比,并将结果进行综合。在此基础上,运用综合指数构建区域性金融生态环境质量状态评判模型,即:

  P=政策环境实际值+d1(1-P1)+d2P2+d3P3+d44P4+d5P5

  上式中,P表示金融机构区域性金融生态环境质量状态综合指数; d1、d2、d3、d4、d5分别表示经济发展水平、金融资源水平、社会信用水平、司法环境的权重系数,且d1+d2+d3+d4+ d5=1。区域性金融生态环境质量状态综合指数P的数值越大,表明区域性金融生态环境质量状态相对越好,对金融机构经营活动也越有利;区域性金融生态环境质量状态综合指数P的数值越小,则区域性金融生态环境质量状态相对越差,对金融机构经营活动的益处也相对越小。


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