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固原市人民政府关于印发《固原市2009-2012年城乡社区建设发展规划》的通知


  六、农村社区建设的工作任务

  (一)加强农村基础设施建设。积极推行“四通四改一化”进村入户,即:路通、水通、电通、信息通,改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化。同时,采取国家、企业、个人投入相结合的方法,建立一定面积的便民超市,为农民群众提供质优价廉的化肥、农药等生产物资和日常生活用品。各县(区)、市、县(区)相关部门成立农村社区基础设施建设工作指导工作组,指导和帮助各乡镇、各村积极完善基础设施建设,逐步改善群众生产、生活条件,为搞好农业生产、提高农民收入、发展农村经济夯实基础。

  (二)建立健全各类服务体系。在农村社区中成立以热心农村社区建设的志愿者为主体,农村党员、村组干部、农民、教师、老复员军人组成的农村社区服务站(原则上一个行政村建立一个社区服务站),办公地点设在村委会。社区服务站受村党支部和村委会领导,主要任务是:

  1、为弱势群体开展救助服务。服务对象是农村社区孤寡老人、残疾人、贫困人员。服务内容是开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动。服务方式是动员社会各界捐款捐物,有条件的地方可设立慈善救济基金,用于帮助困难群体,促进互助互济良好风气的形成。

  2、对农村社区环境卫生进行有效整治。服务对象是农村社区公共场所、主要街道、道路、农户门前院后卫生监督以及农村医疗卫生服务。服务内容是抓好农村社区环境卫生,开展健康教育,教育村民树立卫生环境意识,培养讲卫生的良好习惯;协助农村合作医疗站,加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等,不断改善农村的医疗卫生条件,改善村落居住环境,动员村民建设自来水站、改建厕所,逐步消灭农村脏、乱、差,净化、绿化、美化村庄。服务方式是自愿参加,无偿开展技术性服务指导,创造良好的农村社区生活条件。

  3、对农村社区出现的民间纠纷进行调解。服务对象是本社区内所有居民。服务内容是引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助;制止打架斗殴、非法宗教、盗窃等不良行为和违法行为;调解民间纠纷,化解群众矛盾,消除治安隐患,做到小事不出村落;积极协助村级组织做好治安联防,组织开展经常性、群众性的法制教育,加强对刑满释放、解除劳教和违法人员的帮教工作和流动人口的管理,打击各种犯罪活动,防范“黄赌毒”行为,减少刑事案件,维护农村稳定。服务方式是定期进行法制宣传教育,开展矛盾纠纷排查处理,开展安全检查护卫,确保居民文明生活和社区社会稳定。

  4、积极开展农村社区文体活动。服务对象是农村社区居民思想道德教育,倡导健康村风民俗习惯,组织协调开展各类文化、体育活动。服务内容是通过社区图书室、文体活动室、学习园地等形式,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心;修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,提倡移风易俗,反对封建迷信、赌博活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围;进行健康有益、丰富多彩的文化体育活动,丰富村民的业余生活,提高村民素质,增强村民体质,陶冶村民情操,努力推动农村精神文明建设。服务方式是坚持每月组织开展一次文体活动,开展一次公民思想道德教育,对社区内出现的不良社会现象进行说服教育,加强社区精神文明建设。


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