（二）农村社区建设发展目标。根据自治区的要求，结合我市实际，2009年--2012年，每年在各县（区）新建20个农村社区，全市每年新建100个农村社区（每个行政村为一个农村社区）。到2012年底，全市农村社区累计达到465个。每个农村社区基础设施参照自治区党委组织部规定的村级组织活动场所进行建设，建设用地不能少于3亩，建筑面积不能低于90平方米，每个村级活动场所投资规模为16万元。有条件的村委会可以在原基础上，扩大基础设施建筑面积（具体建设名单见附表）。
五、城镇社区建设的工作任务
（一）以满足居民公共服务和多样性生活服务需求为目标，发展全方位、多层次的社区服务业。一是积极发展便民利民服务，满足群众日常生活需要，拉动居民消费。优化社区商业结构布局，完善社区便民利民服务网络，大力实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，鼓励购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收等与居民生活密切相关的企业，以连锁经营方式进入社区，引导企业提供质优价廉的家庭服务，逐步形成方便快捷的社区生活服务圈。利用闲置资源，兴办社区服务，积极推动企事业单位后勤服务社会化。大力推行物业管理服务。加强政府对物业管理机构的监管，提高物业服务质量。二是积极开展社区就业和社会保险服务。通过与社区综合服务设施统筹规划，逐步建立起县（区）、街道（乡镇）、社区居委会三级社区就业服务设施网络。在社区服务中心和服务站开设专门就业服务窗口，提供困难人员就业援助等服务。探索通过政府拨款、给予优惠政策、特许经营等方式，开发公益性服务岗位，重点开发面向社区居民的便民利民服务岗位和面向社会福利对象的福利服务岗位，积极发展社区治安、市场管理、绿化保洁、交通管理、车辆看管等就业岗位。积极推进企业退休人员社会化管理，配合社会保险经办机构做好养老金发放和领取资格认证工作，为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。逐步推进和拓展医疗保险和工伤保险社会化管理服务。三是全面促进社区救助服务，加快发展新型社区救助服务体系。加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保尽保”。大力发展社区慈善事业，加快建设社区“爱心超市”、“慈善超市”和社区捐助接收站点，积极培育社区民间救助组织，鼓励社会各方面的力量开展救助服务。四是进一步加强社区卫生和计划生育服务。坚持政府主导、社会力量参与，优化资源结构，加快部分卫生资源向社区转移，建立健全城市社区卫生和计划生育服务网络，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。利用多种方式开展社区卫生健康和计划生育宣传，增强居民自我保健的意识和能力。五是建立健全社区治安防控网络，加快社区警务室（站）的建设，大力建设以社区居委会等基层组织为依托的群防群治队伍，加强社区巡逻、守护，积极推广运用物防、技防等现代科技手段和措施，全面提升社区治安防范水平。健全社区居民内部矛盾排查调处机制，建立畅通的民情沟通渠道，做好人民调解工作，建立社区矫正、社区戒毒管理服务机制。六是发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。统筹各类教育资源，鼓励创设多种社区教育实体。在有条件的县区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。七是加快社区养老服务机构和设施的建设，鼓励社会力量参与养老机构的建设与运营，加强企业退休人员社会化管理服务，大力发展社区居家养老服务，重点发展面向老年人及其家庭的商品递送，医疗保健，日间照料、陪伴等服务。具备条件的地方，依托社区服务体系开展老年护理服务，尤其要做好针对“空巢老人”、高龄老人和生活不能自理老年人的社区服务。八是加强社区环境整治和环境保护。搞好社区绿化、美化、亮化、净化，建设和维护社区道路与绿地，消除裸露空地，减少扬尘，加强对社区噪音、污水、垃圾和有害气体的防范、监督和处理，营造宜居环境。加强社区环境保护宣传，增强居民环保意识。
