固原市人民政府关于印发《固原市2009－2012年城乡社区建设发展规划》的通知
（固政发〔2009〕113号）
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《固原市2009--2012年城乡社区建设发展规划》已经市人民政府第34次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月二十二日
固原市2009-2012年城乡社区建设发展规划
为建立和完善我市城乡社区服务体系，提高社区居民生活质量，扩大社会就业，改善社会管理，增强社会凝聚力，促进社会主义和谐社会建设，根据
国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》、《宁夏回族自治区“十一五”社区服务体系发展规划》、《中共固原市委、固原市人民政府关于加强社区建设的意见》精神，特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以不断满足社区居民的物质文化生活需要为出发点，充分发挥政府、城乡社区、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，拓宽服务领域，优化服务结构，创新服务方式，强化服务功能，提高服务质量，加快发展步伐，使社区服务体系在提高生活质量，扩大社会就业，改善社会管理，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。
（二）基本原则
--坚持以人为本、公平对待。着眼于社区居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题，及时提供服务，为社区居民排忧解难，使社区服务覆盖到社区全体成员，为流动人口平等地提供社区服务。
--坚持社会化、多样化、专业化。实现服务主体多元化，坚持政府支持引导，社会力量和社区居民广泛参与。针对不同服务对象和服务项目，分别采取无偿、低偿、有偿服务，丰富服务形式，提高社区服务的专业化水平。
--坚持全面发展、突出重点。既要整体推进，又要着力解决薄弱环节、重点项目和关键问题；既要坚持受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科学技术手段，不断提高社区服务能力和质量。
--坚持合理规划、资源整合。统筹考虑各类公共资源，科学配置，充分利用现有公共设施，避免重复建设，实现社区服务设施的共建共享。
--坚持因地制宜、分类指导。从实际情况出发，根据经济发展水平、自然条件和居民需求，确定社区服务体系建设重点。区分不同规模、不同类型的社区及不同类型的社区服务，实行分类指导。
