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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发宁夏回族自治区农村信息化建设规划与实施方案(2009年-2012年)的通知

  各地和涉农部门要积极开辟多元化的项目建设资金渠道,确保持续的资金投入。一是积极组织申报国家科技部、发展改革委、工业和信息化部等国家有关部门农村信息化基金和专项资金。二是设立农村信息化专项资金。将农村信息化巩固和完善经费纳入自治区财政资金预算,集中管理、统筹安排、突出重点,兼顾公平和因地制宜相结合,明确资金使用时各市(区)、县等财政配套比例,发挥专项资金的引导和放大效应;创造条件,鼓励和带动社会资金积极投入农村信息化建设,形成政府、社会等各方面力量参与的农村信息化建设资金投入机制。三是市县争取配套资金投入。各市县应从实际出发,争取配套资金支持,进行系统部署、系统改造、信息站建设、信息员队伍建设等,以保持全区农村信息化建设进度协调一致。四是鼓励社会资本参与农村信息化建设。继续加强政策引导,鼓励社会资金参与信息化建设,吸引外资、民间资本等各方面社会资本参与农村信息化建设,推进涉农信息资源的开发、利用和共享水平,提高村信息化社会和经济效益。
  (三)建立农村信息化评估监督机制。
  建立评估监督机制是确保农村信息化建设成本低、效益高、实现预定目标的必要手段。要进一步理顺体制、完善农村信息化管理制度、明确建设与运营主体责任,坚持发展与管理并重,坚持“谁主管谁负责,谁营运谁负责”和属地化管理原则,加快建立健全农村信息化评估监督机制。同时强化农村信息化建设全过程的监督与评估。加强对农村信息化项目立项、审批、设计、建设、监理、验收、应用等各个环节的监督和绩效评估,尤其要加强对项目建成后运行效果的评估。组织业内专家针对农村信息化建设的各个环节定期开展绩效评估,以便加强对农村息化建设全过程的监督管理,确保问题早发现、早解决。
  (四)加强农村信息化培训宣传工作。
  采取多种方式开展农村信息化培训宣传工作,提升广大农民、基层干部等对象的应用技能和应用氛围。一是建立健全政府推动,社会各界广泛参与的农村信息化教育培训和宣传体系,逐步形成政府和企业多元化的培训宣传资金投入机制,调动各有关部门积极性,形成区、地市和县镇协同推进的工作机制。二是充分发挥信息服务站、信息大篷车的服务延伸功能,增强电视平台和视频平台的网络教育功能,开展具有针对性的信息技术知识普及教育活动。同时充分利用已有的网络资源开展基于互联网电视平台、三农呼叫视频平台的远程教育,结合现场教学和集中培训全面开展农村信息化专业人才队伍的培养,逐步建立一支懂技术、有经验、会管理的复合型人才队伍。三是由各农村信息化建设部门根据承担的职责编制农村信息化宣传手册、信息服务站功能应用手册等宣传材料,把信息化宣传材料送到农户手中。四是定期组织开展全区农村信息化优秀成果展示和经验交流会,展示各市县推进农村信息化的典型案例,交流好的做法,为全区信息化领域工作人员提供一个互相交流、学习的机会,让普通农民亲身体验信息化带来的便捷。
  六、经费预算
  2009年2012年全区农村信息化建设总经费预算为自治区财政投入3000万元(支持时间段为2009年10月— 2012年10月),其中从20l0年起将自治区政府信息化专项中的70%用来建设农村信息化。经费预算不包含国家财政投入部分、各市、县(区)财政投入部分以及社会投资部分,具体情况如表所示。

  2009年— 2012年全区农村信息化建设经费预算表


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  ┃  建设项目   ┃  主要内容        ┃  经费预算 ┃
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  ┃一、完善提升涉农 ┃              ┃       ┃
  ┃信息资源和服务门 ┃              ┃  300万元  ┃
  ┃户        ┃              ┃       ┃
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  ┃1.完善涉农信息  ┃完善提升功能、各级子网站及 ┃       ┃
  ┃服务网站     ┃专业网站建设等       ┃  70万元  ┃
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  ┃2.建设和完善宁  ┃基础环境搭建、涉农数据资源 ┃       ┃
  ┃夏涉农数据中心  ┃库系统建设         ┃  80万元  ┃
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  ┃3.建设和完善涉  ┃涉农信息资源目录标准制定、 ┃       ┃
  ┃农信息资源共享与 ┃涉农信息资源交换标准制定、 ┃       ┃
  ┃         ┃数据资源交换系统开发、涉农 ┃  150万元  ┃
  ┃交换平台     ┃              ┃       ┃
  ┃         ┃信息资源共享与交换接口开发 ┃       ┃
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  ┃二、扩展整合三农 ┃扩展常规呼叫坐席,整合涉农 ┃       ┃
  ┃         ┃专家队伍,整合语音服务系  ┃  150万元  ┃
  ┃呼叫中心     ┃              ┃       ┃
  ┃         ┃统,建设涉农知识库管理系统 ┃       ┃
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  ┃三、深化拓展“三 ┃              ┃       ┃
  ┃网融合”应用   ┃              ┃  150万元  ┃
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