蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市政府非税收入管理办法的通知
（蚌政〔2009〕137号）
市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市政府非税收入管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十月二十七日
蚌埠市政府非税收入管理办法
为进一步加强和规范政府非税收入管理，提高财政性资金使用效益，增强政府宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败，根据《
预算法》、《
安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府第184号令）和《
安徽省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》（皖政〔2009〕93号）精神，特制定本办法。
一、政府非税收入管理的原则
（一）综合预算原则。政府非税收入是财政收入的重要组成部分，按照“收支两条线”管理要求，实行“收缴分离”和“罚缴分离”制度，按照“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式实行综合预算管理。各部门、各单位在预算之外不得留有任何收支。
（二）收支脱钩原则。全额预算管理的行政事业单位组织的各项政府非税收入，按规定应纳入预算管理的要全部缴入国库。其履行职能所需支出按照区分轻重缓急和财力可能原则，统筹进行安排，实行收支脱钩管理。按照量入为出的原则对差额单位和自收自支单位进行管理。
（三）科学精细原则。按照财政科学化精细化管理要求，政府非税收入预算依据单位前两年收入情况，考虑政策性因素影响科学合理编制。支出预算根据预算法律、法规的规定和单位履行职能的需要，按照规定的范围和标准安排到具体项目。
（四）注重绩效原则。建立预算支出绩效评价制度，研究制定预算支出绩效评价指标体系，积极开展绩效预算编制试点，探索建立绩效评价结果应用机制和公开制度，强化部门和单位的预算支出责任。
二、政府非税收入管理的内容
（一）预算的编制。
1.收入预算的编制。
