二、特色产业园区的总体规划布局
特色产业园区的选址应符合城镇总体规划和土地利用总体规划,对国家和省已经批准设立的各类开发区或工业集中区,应充分利用现有基础设施等条件,在区内构造新的“区中园”或“园中园”,以聚集特色产业,促进和带动开发区、工业集中区的发展。对于历史形成的相关企业比较分散的产业,可根据园区规划,通过政策引导和政府推动使产业逐步提高集聚度。
根据产业现有的基础、优势和发展潜力,在四平市区重点规划构建行走机械、换热器、化工、医药、光伏产业及现代服务业等6个特色产业园区;在公主岭市、伊通满族自治县重点构建农产品深加工和汽车零部件等2个特色产业园区;在梨树县重点构建畜产品加工特色产业园区;在双辽市重点构建玻璃特色产业园区。
(一)行走机械
1. 产业基础:机械制造业是我市的传统支柱产业,其中行走机械是重要的组成部分,2007年实现工业产值17亿元,2008年实现工业产值21亿元,增长23.5%,占全市工业总产值的4%。代表产品是改装车、大客车 、收割机和装载机等。全市现有改装汽车企业24户,生产能力约2.5万辆,去年实际生产9800辆。具有改装车生产目录的企业有6户,即红嘴改装车、奋进改装车、雄风改装车、一汽改装车、公主岭金优专用车和公主岭汽车改装厂,受国家加大基础设施建设的拉动,目前这6户企业的产品供不应求。四平大客车曾是四平市的品牌和骄傲,虽然经历了企业的停产和破产,在红嘴集团收购东风汽车公司的破产资产后,现在已逐步恢复生机,现有生产能力1000辆,去年生产公交车130辆。东风机械装备有限公司是我国收获机械的发祥地和摇篮,曾经是亚洲最大的收获机制造厂,现具备生产切流轮式收割机、轴流轮式收割机、玉米收割机和履带全喂入水稻收割机等4大系列13个品种3000台的综合生产能力,去年生产收割机406台。四平工程机械厂曾是我国装载机的重点生产厂家,虽已停产但公用工程及厂房设备保存完好。综观我市的行走机械产品,都有良好、雄厚的基础,在全国都曾有很高的知名度,但优势没有保持和延续,亟待加快发展,重新振兴。
2. 发展方向及重点:抓好重大项目建设,壮大专用车规模,突出“专、精、特、新”,真正形成多品种生产、专业化协作的格局。提高自主开发能力,加快发展自主品牌,加速大客车的升级换代。积极攀高结贵,合作共赢,借助外力扩大收割机、拖拉机的生产规模。盘活存量,破解难题,使装载机尽快启动生产。
通过特色园区建设,一是围绕龙头企业和生产目录,整合改装车企业,实现技术、资质共享。加快红嘴专用车1.2万平方米厂房扩建,一汽专用车厂箱式车开发等。加大投入,与国内知名汽车集团联合,建设自己的汽车底盘生产基地。二是大客车要在调整产品结构上下功夫,提高设计研发能力,抓好四平长江客车5000万元扩能改造项目,在现有生产普通公交车的基础上,开发高档旅游车、豪华大客车等,提高产品的技术含量和附加值,提升市场竞争力。东风收割机要加快与“一拖”从市场合作到资本合作的进程,依靠外力发展自己。提升收割机、拖拉机的综合开发能力,提高市场占有率。装载机厂要发挥基础优势,破解难题尽快启动。园区建设以平东工业区为主。