四平市人民政府关于印发四平市市直政府非税收入管理体制改革方案的通知
（四政办发〔2009〕18号）
市政府各委办局、各直属机构：
《四平市市直政府非税收入管理体制改革方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○九年六月二十三日
四平市市直政府非税收入管理体制改革方案
政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理是理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。为进一步加强我市政府非税收入管理，提高财政性资金使用效益，根据财政部《关于加强政府非税收入征收管理的通知》（财综〔2004〕53号）精神和《
吉林省规范政府非税收入管理办法》，借鉴外地经验，结合我市实际，制定此方案。
一、改革目标和范围
（一）改革目标
实现“四个提高”即：财政总体实力有所提高、财政体制改革综合能力有所提高、政府统筹能力有所提高、科学监管能力有所提高。
（二）改革范围
凡是国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、法规，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金均纳入政府非税收入管理改革范围。包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
二、确立机构职能，完善管理机构
四平市非税收入管理局负责政府非税收入的日常管理工作，具体职能是：
负责贯彻落实国家和省有关政府非税收入管理的法律、法规和规章，拟定政府非税收入管理有关制度和实施办法；负责政府非税收入相关政策和重大问题研究，及时提出加强政府非税收入管理的政策建议；负责政府非税收入的收支管理，编制政府非税收入的收支计划、统计和综合分析收支的执行情况；负责政府非税收入“汇缴结算账户”的会计核算；负责政府非税收入政府统筹业务管理；负责非税收入减免审核；负责政府非税收入稽查工作，监督政府非税收入应收尽收并及时足额缴入国库或财政专户；负责政府非税收入收缴管理改革、征收管理信息网络建设；负责财政票据管理；负责申报行政事业性收费项目；负责指导市区政府非税收入管理工作。
