（一）是否与法律、法规、规章相抵触；
（二）是否违法创设了行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他应当由法律、法规、规章设定的事项；
（三）是否与上级行政决定、命令相抵触；
（四）不同规范性文件对同一事项的规定是否一致。
第三十五条 市、县（区）政府法制机构审查规范性文件时，需要有关行政机关提出意见的，有关行政机关应当在规定期限内回复；需要制定机关说明情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明。
第三十六条 经审查，规范性文件有本办法第三十四条第（一）至（三）项所列情形之一的，由市或者县（区）政府法制机构建议制定机关在规定期限内自行纠正；制定机关逾期不纠正的，由市或者县（区）政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定，并通知制定机关。
第三十七条 不同规范性文件对同一事项的规定不一致的，按照下列规定处理：
（一）同一政府所属不同部门分别制定的，由本级人民政府法制机构协调；
（二）上、下级人民政府所属不同部门分别制定的，由上级人民政府法制机构协调；
（三）上级人民政府所属部门与下级人民政府分别制定的，由上级人民政府法制机构协调。
经政府法制机构协调取得一致意见的，由有关制定机关自行纠正；经协调不能取得一致意见的，由负责协调的政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定，并通知制定机关。
第三十八条 规范性文件制定机关应当自接到本办法第三十六条、第三十七条规定的通知之日起30日内，将处理情况报送市或者县（区）政府法制机构或者负责协调的政府法制机构。
第三十九条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件与法律、法规、规章以及上级行政决定、命令相抵触，或者不同规范性文件对同一事项的规定不一致的，可以向备案机关书面提出审查建议。市或者县（区）政府法制机构收到审查建议后，应当立即研究处理并书面答复。
第四十条 规范性文件制定机关应当于每年1月底前将上一年制定的规范性文件目录报送备案机关备查。
