赣州市人民政府办公厅转发市政协教文卫体委员会关于我市新型农村合作医疗与农村医疗救助捆绑运行情况建议的通知
（赣市府办发〔2009〕78号）
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
现将市政协教文卫体委员会《关于我市新型农村合作医疗与农村医疗救助捆绑运行情况建议》转发给你们，望重视所提建议，结合实际，进一步强化措施，切实抓好新型农村合作医疗与农村医疗救助捆绑运行工作，全面推进我市新型农村合作医疗上新水平。
二○○九年九月八日
关于我市新型农村合作医疗与
农村医疗救助捆绑运行情况的建议
（市政协教文卫体委员会 2009年9月）
根据市政协常委会工作安排，由满瑾副主席带队，教文卫体委员会组织部分市政协委员，赴信丰、安远、会昌等县就新型农村合作医疗与农村医疗救助捆绑运行情况进行了调研。调研活动采取“听、看、查、访、谈”等方式，召开了有卫生、财政、民政等部门负责同志和部分县直医疗机构、乡镇卫生院医护人员、参合救助农民群众参加的座谈会，深入3个乡镇实地察看了农村合作医疗管理中心、县直医疗机构、乡镇卫生院。
从我市新农合与农村医疗救助体系捆绑运行情况看，这一运行机制既为新农合工作增添了活力，又整合了社会资源，节约了救助成本，增加了救助资金的透明度，是政府得民心、农民得实惠、医院得发展的多方共赢的惠民工程，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要体现，是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径，对解决农民“看病难、看病贵”问题和因病返贫、因病致贫问题意义重大。但是也还存在以下一些主要问题和困难：
一是在认识上有畏难情绪。有的县把有可能出现的问题扩大化，片面强调困难，对新农合和农村医疗救助捆绑运行工作信心不足。目前18个县市区中只有会昌、安远、上犹、宁都四县启动了此项工作，要在今年年底前全面实施这项工作，任务艰巨。
二是相关工作部门沟通、协调不够。目前农村医疗救助与新农合捆绑运行是在新农合的网络和操作平台上完成的，给本来就人员少、经费紧张的新农合管理部门增加了大量的工作和成本。而部分县市民政部门人员思想不够解放，对民政救助资金由民政部门发放转为由医疗机构发放不理解。这两方面的原因直接影响相关部门推进此项工作的积极性。
