银川市人民政府办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展意见的通知
（银政办发〔2009〕212号）
各县（市）区人民政府，经济技术开发区和宁东基地管委会，市政府各部门、直属机构：
最近，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于应对金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》（国办发[2009]55号，以下简称《意见》），这是在新时期、新阶段促进西部地区经济平稳较快发展的指导性文件，对于西部地区扩大内需、挖掘发展潜力、促进全国区域协调发展具有重要的战略意义。为认真学习贯彻落实《意见》，保持我市经济平稳较快发展，现就有关事项通知如下：
一、切实抓好《意见》的宣传学习工作
国务院办公厅《意见》明确了当前和今后一段时期促进西部经济发展的目标、任务和措施，对于指导做好我市经济工作具有非常重要的意义。国家正在制定《国民经济和社会发展第十二个五年规划》，《意见》的出台，无疑会对后续政策的制定起到引领作用，西部地区将迎来新一轮发展机遇。各县（市）区、各部门要深入学习《意见》内容，深刻领会《意见》精神，结合全市发展实际和各自工作职责，认真进行学习讨论，提出具体贯彻措施。要充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、广播、互联网等新闻媒介，广泛宣传《意见》出台的背景、内容及对加快我市乃至全区发展的重大意义，大力营造抢抓历史机遇，加快科学发展的舆论氛围，激励全市干部群众以良好的精神状态积极应对金融危机带来的不利影响，在加快建设“两个最适宜”城市建设中争创新的业绩。
二、抓好政策落实，确保全市经济平稳较快发展
《意见》主要有九方面的内容，涉及我市的共六个方面，一是加强基础设施建设方面，主要包括加快太中银铁路建设、推进银川至武汉干线公路建设、继续推进病险水库除险加固和防洪工程建设、推进宁东大型煤电基地建设、加快西部中心城市轨道交通建设等。二是加大环境保护和生态建设力度方面，主要包括扎实推进三北防护林建设、加大黄河中上游水污染防治、加强农村环境综合治理，支持建设一批循环经济重点项目等。三是调整产业结构，转变经济发展方式方面，主要包括加快宁夏沿黄地区特色农业发展；推进工业优化升级，提升自主创新能力，提升现代服务业发展水平，引导产业有序转移。四是加快以改善民生为重点的社会事业发展方面，主要包括改善农村生产生活条件，力争用2－3年时间，基本解决西部地区农村人口饮水安全问题；增加扶贫资金投入，落实对低收入人口全面实施扶贫政策的措施；继续实施农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程；加快发展农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费；在县医院医疗卫生专项建设经费中给予西部地区更大倾斜；加强重点文物保护工程建设，加强历史文化名城保护工作等。五是统筹区域发展，积极培育经济增长极方面，主要包括开展陕甘宁革命老区地区发展规划编制工作，启动《陕甘宁革命老区振兴规划》编制前期工作。六是深化改革开放，构建对内对外开放新格局方面，主要包括在生态位置极为重要的区域开展生态补偿试点，建立国家生态保护综合试验区，完善西部大开发长期稳定的资金渠道，继续建设好东西部合作与投资贸易洽谈会、西部国际博览会等东西部地区互动平台等。
