（二）充分授权。各窗口单位要对行政服务中心窗口充分授权，凡行政许可、非行政许可事项所有审批环节，全部由授权窗口直接办理。窗口负责人及其工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定情形、能当场作出决定的事项当场办结；对需经部门协商决定的重大许可事项，由窗口工作人员负责联系督办，按时办结并送达；对申请量少的审批事项，可由行政服务中心综合服务窗口负责受理、移交、督办和结果反馈等事宜。
（三）公开透明。按照政务公开的要求，行政服务中心要设置公开栏、办事指南、明白卡、显示屏、触摸屏以及现代网络信息设施，将中心服务内容、办理依据、办理程序、承诺时限、办理结果和收费标准等全面公开。同时，要把公开透明的原则贯穿于审批服务的全过程，实行阳光操作，接受广大人民群众和社会各界的监督。
（四）便民高效。要把方便企业、群众办事和提高效能作为工作的出发点和立足点，不断改进审批方式，简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。要不断拓展服务形式，创新服务手段，实行并联审批、联合审批，建立快速审批绿色通道，推行重大项目领办、代办等办理和服务模式，为公众提供方便快捷、优质高效的服务。
三、建立健全行政服务中心工作制度
加强制度建设，严格按制度办事，保障行政服务中心规范运行。要重点健全和落实以下几项制度：首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制，一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制，对需多环节审批的事项，推行一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查的并联审批模式，进一步提高审批效率。限时办结制，压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批。代理服务制，对重点项目实行特事特办，由行政服务中心工作人员无偿为申请人全程代办。统一收费制，行政服务中心设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。
四、加快行政服务中心信息化建设
按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，将行政服务中心信息化建设纳入电子政务建设总体规划，积极推进网上审批、网上监察等电子政务建设。要充分利用现有政府网上审批资源平台，实现行政服务中心及部门局域网的联网，设立行政服务中心“网上政务大厅”，实行“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制。要进一步延伸拓展网络功能，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项，让企业和人民群众得到更加快捷、方便的服务。要加强电子监察系统建设，逐步建成集实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和决策分析于一体的电子监察系统，对所有网上审批的事项实现全过程实时监控监察。
