河北省人民政府关于加快全省保障性安居工程建设的意见
（冀政〔2009〕114号 2009年5月15日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为积极推进我省住房保障制度改革，加快保障性安居工程建设，有效解决低收入群众的住房困难，推动城镇面貌“三年大变样”顺利实施，结合我省实际提出如下意见：
一、提高对保障性安居工程建设重要性的认识
近年来，我省不断加强住房保障制度建设，大力解决低收入家庭住房困难，城镇居民住房条件明显改善，农民住房条件日益提高。但个别地方仍存在重视程度不够、推进机制不完善、政府投入不足、建设规模偏小、布局不合理等问题，影响了全省保障性安居工程建设工作的整体水平。保障性安居工程关乎民生和经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设是党中央作出的一项重大决策部署，是当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的有效措施，是保障和改善民生的重大举措，也是促进房地产市场稳定健康发展的必要条件。各地各部门一定要站在全局的高度，充分认识做好保障性安居工程建设工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，切实加快保障性安居工程建设。
二、总体思路和目标任务
（一）总体思路：深入贯彻落实科学发展观，大力推进住房保障制度改革，积极实施保障性安居工程，建立和完善住房保障体系，扩大覆盖范围、加快项目建设、保证分配公平，不断提高保障能力，尽快解决低收入群众的住房困难。
（二）目标任务：2009－2011年，采取新建等方式，筹集廉租住房6万套；完成1000万平方米城市棚户区（危陋住宅区）改建，解决95万户城市低收入家庭的住房困难；竣工经济适用住房450万平方米，解决7.5万户低收入家庭的住房困难；积极推进旧住宅小区改善；基本完成林区、垦区、煤矿棚户区搬迁改造；率先在国家和省扶贫开发重点县开展农村危房改造试点工作；积极推进回迁房建设，确保被拆迁居民两年内全部得到妥善安置。
三、制定和完善规划
（一）合理确定保障对象、保障标准和保障方式。各地要结合实际，合理确定享受住房保障家庭的收入线水平，逐步扩大住房保障的范围，将更多住房困难的城市低收入家庭纳入保障范围，做到应保尽保。自2011年1月1日起，各市、县（市）要统一廉租住房和经济适用住房保障条件，符合保障条件的家庭可自主选择廉租住房或经济适用住房保障，有条件的可提前并轨。保障性安居工程建设，要严格执行有关建设标准。要增加保障性住房供应，提高廉租住房的实物配租率。按照《
农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织开展农村危房调查，摸清底数。农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。综合考虑农村改造方式、成本需求和补助对象自筹能力，合理确定补助标准。符合补助条件的家庭应提供户籍、住房以及低保证明等材料，村委会组织村民代表会议评议、确定补助对象，并在村务公开栏公示后报送乡（镇）审核。县级主管部门按先重后轻原则列出分批救助计划，报经县级政府批准后组织实施。
